Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МФК «Экспресс Деньги» на постановление заместителя руководителя УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью МФК «Экспресс Деньги»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО МФК «Экспресс Деньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Между ООО МФК «Экспресс Деньги» и ФИО4 заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ№.

В установленный договором срок займ возвращен не был, что привело в образованию просроченной задолженности.

ООО МФК «Экспресс Деньги», являясь кредитором, по своей инициативе осуществило взаимодействие по средством почтового отправления со своего юридического адреса на адрес должника ФИО4: <адрес>, ‑ в почтовом уведомлении отсутствовали реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение задолженности. При этом кредитором было оказано психологическое давление на должника, выразившееся в указание на намерение кредитора обратиться в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, с указанием санкции за совершение данного преступления, на намерение обратиться в суд с целью взыскания задолженности и о последствиях такого обращения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО МФК «Экспресс Деньги» ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить дело направить на новое рассмотрение, так как решение о составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении было принято до получения должностным лицом ответа организации. Общество не было уведомлено о проведении в отношении него административного расследования. У заемщика имеется возможность беспрепятственно получить реквизиты банковского счета общества для оплаты задолженности. Общество уведомляло должника о возможным процессуальных последствиях непогашения долга, что не является психологическим давлением, причиняющим вред психическому здоровью должника. Еще до составления протокола в отношении должника был вынесен судебный приказ о взыскании просроченной кредитной задолженности. Кроме того, общество обратилось в органы внутренних дел с заявлением о наличии в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. Также заявитель указывает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.57 КоАП РФ уполномочены рассматривать только суды.

В судебное заседание заявитель, потерпевший, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, явку представителя или защитника не обеспечили.

Представитель УФССП России по Нижегородской области ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление без изменения. Просил не откладывать рассмотрение дела об административном правонарушении, так как дополнения к жалобе оглашены в судебном заседании, времени для подготовки возражений не требуется.

Принимая во внимание, что дополнение к жалобе не содержит новых оснований отмены обжалуемого постановления, а лишь дополняет доводы ранее заявленных оснований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом».

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, …. в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно ч.1, п.4 ч.2, пп. «а» п.5 ч.2 ст.6 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

Согласно подпункту б пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, между ООО МФК «Экспресс Деньги» и ФИО4 заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ№.

В установленный договором срок займ возвращен не был, что привело в образованию просроченной задолженности.

ООО МФК «Экспресс Деньги», являясь кредитором, по своей инициативе осуществило взаимодействие по средством почтового отправления со своего юридического адреса на адрес должника ФИО4: <адрес> ‑ в почтовом уведомлении отсутствовали реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение задолженности. При этом кредитором было оказано психологическое давление на должника, выразившееся в указание на намерение кредитора обратиться в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, с указанием санкции за совершение данного преступления, на намерение обратиться в суд с целью взыскания задолженности и о последствиях такого обращения.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, обращением ФИО4, объяснениями ФИО4, запросом в адрес ООО МФК «Экспресс Деньги», ответом ООО МФК «Экспресс Деньги», уведомлениями о времени и месте совершения процессуальных действий, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из государственного реестра МФО.

С учётом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что действия ООО МФК «Экспресс Деньги» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Как следует из положений статьи 23.92 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Экспресс Деньги» вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что письмо, направленное в адрес должника соответствует требованиям действующего законодательства, основаны на субъективной оценке защитника содержания письма. Между тем, сообщения, направленные в адрес должника не содержат указания на банковские реквизиты кредитора, что само по себе является самостоятельным нарушением.

Указание на привлечение к уголовной ответственности искажает правовую природу отношений сторон. Указание в жалобе на вынесение судебного приказа о взыскании просроченной задолженности дополнительно подтверждает, что общество осознавало гражданско-правовой характер отношений сторон, а также факт возникновения гражданско-правовых обязательств сторон из сделки, а не из преступных действий должника.

Административное расследование по делу не проводилось, в силу чего, общество не уведомлялось о проведении в отношении него административного расследования.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие у ООО МФК «Экспресс Деньги» возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также учитывая повторность совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном деле отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, с учетом ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО МФК «Экспресс Деньги» оставить без изменения, жалобу ООО МФК «Экспресс Деньги» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья п/п А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле 12-103/2022 (УИД 52RS0006-01-2022-000007-11) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород.

Судья А.А. Нутрик