Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумов И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО - ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 мая 2011 года юридическое лицо ООО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в сумме рублей.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель ООО ФИО1 просит об отмене судебного постановления от 10 мая 2011 года, мотивируя тем, что нарушения пожарной безопасности носят не организационный характер, а вытекают из конструктивных недостатков помещения, которые полностью находятся под ответственностью собственника помещения - ОАО как арендодателя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела, с 24 марта 2011 года по 20 апреля 2011 года отделом надзорной деятельности по муниципальному образованию г.Новый Уренгой УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО в соответствии с распоряжением заместителя Главного государственного инспектора г.Новый Уренгой по пожарному надзору от 22 марта 2011 года №07-172-222/р проведена выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, обеспечения наличия средств для эвакуации людей при эксплуатации ООО на объекте - технический этаж жилого дома эксплуатируемого под магазин , расположенного по адресу: .

В ходе указанной проверки в техническом подвальном этаже по адресу: были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности, а также стандартами и нормами, а именно: допущено изменение функционального назначения помещения перепланировка технического помещения жилого дома, под размещение магазина; в торговых залах, не имеющих естественного освещения, не выполнена система дымоудаления; из помещений магазина не выполнен второй эвакуационный выход, изолированный от жилой части здания (подъезда); помещения магазина не выделено от помещений технического этажа, жилой части здания противопожарными перегородками 1 типа с пределом огнестойкости не менее EI 45.

20 апреля 2011 года заместителем главного государственного инспектора г.Новый Уренгой по пожарному надзору по результатам проверки в отношении ООО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Признавая ООО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья исходил из того, что на юридическом лице лежит ответственность по обеспечению своевременного выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела следует, что собственником технического этажа жилого дома является ОАО

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ), а арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ).

09 августа 2010 года между ОАО (арендодатель) и ООО (арендатор) заключен договор №7/526, по условиям которого арендодатель с 01 сентября 2010 года по 31 июля 2011 года предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное пользование нежилое помещение, расположенное в техническом подвальном этаже по адресу: для использования под торговлю продовольственными товарами.

По условиям пункта 1.2. договора объект передается в технически исправном, пригодном для эксплуатации состоянии.

В соответствии с пунктом 4.2.8. договора арендатор обязан соблюдать на объекте требования санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию, оборудование в соответствии со всеми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендатора или арендуемого им Объекта, а также применять меры по ликвидации ситуации, ставящих под угрозу сохранность Объекта, его экологическое и санитарное состояние. Пункт 4.2.16. предусматривает обязанность арендатора содержать в санитарном и противопожарном состоянии прилегающую территорию.

В то же время, пунктом 4.2.6. договора предусмотрено, что арендатор не вправе производить перепланировку и переоборудование арендуемого объекта, в том числе монтаж скрытых и открытых проводок и коммуникаций, прорубку дополнительных и дверных проемов, оборудование отдельного входа в помещение без предварительного письменного разрешения арендодателя и последующего согласования проекта такого переоборудования Управлением Градостроительства и архитектуры администрации города Новый Уренгой.

Из содержания названных условий договора аренды имущества следует, что на арендатора возложена обязанность содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию, оборудование, прилегающую территорию в соответствии со всеми правилами и нормами.

При этом переоборудование и перепланировка помещения запрещена.

Вместе с тем, выявленные проверкой нарушения пожарной безопасности (изменение функционального назначения помещения - перепланировка технического помещения жилого дома под размещение магазина; отсутствие системы дымоудаления; отсутствие второго эвакуационного выхода, изолированного от жилой части здания (подъезда); отсутствие выделения помещения магазина от помещений технического этажа) связаны с конструктивными особенностями объекта и могут быть устранены только посредством капитального ремонта, что отнесено к ответственности арендодателя.

Проверкой не установлено нарушений требований пожарной безопасности со стороны ООО », ответственность за которые возложена на Общество в соответствии с условиями договора аренды.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 мая 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО прекратить.

Судья /подпись/

Копия верна: судья И.В.Наумов