Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова <...>, при секретаре Обуховой <...>., рассмотрев 26 мая 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2016 года в отношении

ФИО1 <...>, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, имеющего временную регистрацию в <адрес> по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2016 г. ФИО1 <...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 <...> установлена в том, что в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил нарушение иностранным гражданином режимы пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, а именно:

<дата> в <...> часов <...> минут при проведении оперативно-профилактических мероприятий, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 <...>. с нарушением иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ в нарушение п. 5 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ч.6 ст. 13.5 ФЗ № 115 от.25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

ФИО1 <...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Ссылаясь на то, что на территорию РФ въехал через КПП «<...>», находящийся в <адрес>, по прибытии в Санкт-Петербург оформил полис медицинского страхования и встал на миграционный учет. <дата> были поданы документы на получение патента на работу, к которому, был приложен, в том числе договор/полис добровольного медицинского страхования. Кроме того в постановлении не указан квалифицирующий признак в виде конкретного места совершения административного правонарушения для квалификации инкриминируемого ФИО1 <...> правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с более строгой мерой наказания. Также ФИО1 <...> указывает об отсутствии в материалах дела сведений, подтверждающих полномочия должностного лица полиции составлять протоколы об административных правонарушениях. ФИО1 <...> полагает, что в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

ФИО1 <...> в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, а потому полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства и установлены обстоятельства правонарушения, выразившегося в отсутствии у ФИО1 <...>. полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона РФ о 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления.

Согласно ч.6 ст. 13.5 ФЗ № 115 от.25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, должны иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

Таким образом, по смыслу указанных норм закона иностранному гражданину не разрешается как въезд в Российскую Федерацию, так и пребывание на ее территории без полиса медицинского страхования.

Согласно миграционной карте и распечатке из базы данных ФМС России АС УБДУИГ ФИО1 <...>. въехал в Российскую Федерацию <дата> и пребывал на ее территории в Санкт-Петербурге без полиса медицинского страхования до его задержания <дата>.

На момент рассмотрения жалобы, действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского страхования на имя ФИО1 <...>. не представлен.

Представленная в материалы дела не заверенная копия направления на медицинское обследование №... с отметкой о его оплате <дата>, не свидетельствует об исполнении ФИО1 <...>, предусмотренных Административным регламентом, действий, по подаче на рассмотрение документов для оформления иностранному гражданину разрешения на работу или патента в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, действия, предусмотренные ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершены ФИО1 <...> в городе федерального значения Санкт-Петербурге в связи чем, правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не установлено.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, отношении ФИО1 <...> оставить без изменения, жалобу ФИО1 <...> без удовлетворения.

Судья Шабакова <...>.