Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в лице представителя ФИО8 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО1 от 10 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» возбуждено административное дело по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО1 от 10 октября 2017 года ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» признано виновным в нарушении ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО7 действующая по доверенности, не согласившись с постановлением мирового судьи, обжаловала его в Автозаводский районный суд г. Тольятти, просит отменить, прекратив производство по делу, мотивируя тем, что в связи с несвоевременной оплатой населением потребленной электрической энергии Общество производит её оплату в адрес ПАО «<данные изъяты>» несвоевременно. За нарушение платежной дисциплины Общество несет ответственность в виде уплаты неустойки в размере, определенном ПАО «<данные изъяты>». Решениями Арбитражного суда Самарской области по 4-м делам уже взысканы в пользу ПАО «<данные изъяты>» за несвоевременное исполнение обязательства по оплате потребленной в апреле 2017 года электроэнергии пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере №., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере №, 59 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере № руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Одновременное взыскание пени и штрафа противоречит принципу однократной ответственности за одно и тоже правонарушение, а также принципу законности и справедливости.

Представитель ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО3 доводы жалобы в судебном заседании поддержала.

Представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти ФИО4 считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд, выслушав представителей ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО3, прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти ФИО4, исследовав административное дело, считает жалобу представителя ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи - оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе, поставки

твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ №253 от 28 марта 2012 года, расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

В соответствии с п.4.3 договоров, заключенных между ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» и ПАО «Самараэнерго», оплата принятой электрической энергии производится «Покупателем» («Плательщиком») на основании предъявленных «Гарантирующим поставщиком» платежных требований в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.п.4 «д», «ж» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. Предусмотрена организация и осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

Из материалов административного дела следует, что в рамках проведения проверки прокуратурой <адрес> было выявлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения №Э/Д-188 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты>» предоставлен ресурс в марте 2017 года на сумму №,90 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ), в апреле 2017 года на сумму №,67 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ), в мае 2017 года на сумму №,49 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ). Из платежных поручений по договору №Э/Д-188 от ДД.ММ.ГГГГ, а также карточки счета 60 за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата фактически принятого ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» объема электрической энергии, предоставленной ПАО «<данные изъяты>» в марте 2017 года, произведена не в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму № рублей), № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму № рублей), 310349 от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму № рублей).

Расчет за фактически принятый ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» объем электрической энергии в апреле, мае 2017 года на момент проведения проверки не произведен. По договору ресурсоснабжения №Э/Д-171 от ДД.ММ.ГГГГ расчет за фактически принятый ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» объем электрической энергии в апреле 2017 года на сумму №,29 руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ), в мае 2017 года на сумму №,99 руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) на момент проведения проверки, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не произведен. По договору ресурсоснабжения №Э/Д-101 от ДД.ММ.ГГГГ расчет за фактически принятый ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» объем электрической энергии в апреле 2017 года на сумму №,99 руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) произведен не в срок до ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму №,99 руб.), расчет в мае 2017 года на сумму №,23 руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) на момент проведения проверки, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произведен. По договору ресурсоснабжения №Э/Д-230 от ДД.ММ.ГГГГ расчет за фактически принятый ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» объем электрической энергии в апреле 2017 года на сумму №55 руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ), в мае 2017 года на сумму № руб. (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) на момент проведения проверки, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не произведен.

Вина ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в нарушении при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами доказана в полном объеме материалами дела, исследованными мировым судьей полно и объективно, каких-либо нарушений норм КоАП РФ по делу не имеется, вина ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» установлена, дана надлежащая оценка собранным доказательствам. Оснований полагать, что эти доказательства получены с нарушением закона, для переоценки доказательств по делу не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает. Избранное наказание ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» назначено менее минимального размера административного штрафа, оснований для избрания ему другого вида наказания или прекращения дела, в том числе, по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Доводы представителя ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО3 о том, что одновременное взыскание пени и штрафа противоречит принципу однократной ответственности за одно и тоже правонарушение, а также принципу законности и справедливости, суд признает несостоятельными, поскольку управляющая организация при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнило обязательства по оплате электрической энергии в предусмотренные договором и законом сроки, в связи с чем образовалась задолженность перед ПАО «<данные изъяты>», которая взыскана частично на основании решений Арбитражного суда Самарской области.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО1 от 10 октября 2017 года в отношении ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о привлечении к административной ответственности по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ и о наложении штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, жалобу ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти»- без удовлетворения.

Первый экземпляр решения является подлинником.

Судья А.Н. Фисун