Гражданский кодекс часть 1

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Падериной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Театральная» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а также жалобу директора ООО «Театральная» ФИО2 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Театральная»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Театральная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, в 08 часов 07 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Театральная» допустило нарушение пунктов 99; 100.1; 100.3; 100.4 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №) не обеспечено надлежащее техническое состояние ограждения строительной площадки, его чистоты (своевременно не очищены от грязи, снега и граффити); не обеспечено содержание строительной площадки и прилегающих к ним территорий; не установлено по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани; при въезде на строительную площадку отсутствует информационный щит строительного объекта.

Директор ООО «Театральная» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что Общество не производит строительные работы, и не является строительной организацией. В материалах дела имеется паспорт объекта на котором указано, что ремонтные работы выполняет ФИО4 Таким образом, ООО «Театральная» не является субъектом административного правонарушения. Кроме того, общество не извещалось на составление протокола и рассмотрение дела. В случае установления вины Общества просит заменить наказание на предупреждение. Просит восстановить срок на подачу жалобы, так как постановление они не получали, копия постановления получена лишь ДД.ММ.ГГГГ по заявлению в административной комиссии.

Представитель ООО «Театральная» и представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В тексте жалобы есть ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как видно из копии обжалуемого постановления, на нем отсутствует почтовый идентификатор, в связи с чем невозможно установить дату получения Обществом копии постановления. Согласно приложенного к жалобе заявления, копия постановления получена обществом ДД.ММ.ГГГГ в административном органе. Суд считает причину пропуска срока уважительной, и пропущенный ООО «Театральная» срок для обжалования постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктом 99 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», предусматривается, что содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика. Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 настоящих Правил. Объекты незавершенного строительства, на которых работы не ведутся, должны быть закрыты строительными сетками.

Согласно пунктов 100.1; 100.3; 100.4 Правил благоустройства г. Казани, до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо: установить по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани; следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, его чистотой, своевременно очищать от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции и граффити; разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, отвечающий требованиям действующих строительных норм и правил, и содержать его в надлежащем состоянии.

Как следует из обжалуемого постановления, в 08 часов 07 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Театральная» допустило нарушение пунктов 99; 100.1; 100.3; 100.4 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес>земельный участок с кадастровым номером № не обеспечено надлежащее техническое состояние ограждения строительной площадки, его чистоты (своевременно не очищены от грязи, снега и граффити); не обеспечено содержание строительной площадки и прилегающих к ним территорий; не установлено по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани; при въезде на строительную площадку отсутствует информационный щит строительного объекта.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Театральная» к административной ответственности за вышеуказанное нарушение согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Административный материал содержит фотографию паспорта объекта на котором указаны: заказчик – собственники помещений многоквартирного дома; подрядчик - ООО «Сиар». В представленной выписке из ЕГРЮЛ не имеется кодов ОКВЭД на ведение строительной деятельности. ООО «Театральная» последовательно отрицает свою вину в совершении правонарушения, а в материалах административного дела нет ни одного доказательства, подтверждающего вину ООО «Театральная» в совершении данного правонарушения.

Таким образом, суд соглашается с доводами жалобы об отсутствии в действиях ООО «Театральная» состава административного правонарушения, поскольку ООО «Театральная» не является субъектом правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Театральная» нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Театральная» - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу директора ООО «Театральная» ФИО2 - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Решение20.06.2022