Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 17 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поданной в Якутский городской суд, заявитель просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО2 жалобу поддержала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) ФИО3 с жалобой не согласился, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителей, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения ведущего специалиста-эксперта отдела контроля, приватизации государственного имущества ТУ Росимущества в РС(Я) ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что должностное лицо не представил оператору, предусмотренной ст.50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), в декларации о сделках с древесиной изменения о фактическом объеме переданной древесины в течение действия договоров купли-продажи заключенных ТУ Росимущества в РС(Я) (продавец), на основании которых указанные декларации были поданы:

1. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 2949 м3. Платежное поручение от ____№.

2. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 2536 м3. Платежное поручение от ____№.

3. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 79 м3. Платежное поручение от ____№.

4. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1712 м3. Платежное поручение от ____№.

5. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1738 м3. Платежное поручение от ____№.

6. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 5688 м3. Платежное поручение от ____№.

7. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1354 м3. Платежное поручение от ____№.

8. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 609 м3. Платежное поручение от ____№.

9. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 750 м3. Платежное поручение от ____№.

10. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1600 м3. Платежное поручение от ____№.

11. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1514 м3. Платежное поручение от ____№.

12. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1676 м3. Платежное поручение от ____№.

13. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1567 м3. Платежное поручение от ____№.

14. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 2075 м3. Платежное поручение от ____№.

15. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 2108 м3. Платежное поручение от ____№.

16. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1167 м3. Платежное поручение от ____№.

17. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 980 м3. Платежное поручение от ____№.

18. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1595 м3. Платежное поручение от ____№.

19. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 2152 м3. Платежное поручение от ____№.

20. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1467 м3. Платежное поручение от ____№.

21. №, договор купли-продажи № от ____, дата окончания договора ____. Объем продажи по договору – 1344 м3. Платежное поручение от ____№.По состоянию на ____, информация в отчеты о переданной древесине, в вышеуказанные декларации, не внесена.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, несвоевременное представление оператору ЕГАИС учета древесины информации, предусмотренной в декларации о сделке с древесиной, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 17 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: А.А.Луковцев