Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Муратшиной Е.В. в интересах ФИО1 на постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 10.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

10 декабря 2021 года ДДЧ ОП №8 У МВД России по г.Самаре ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 10.12.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник адвокат Муратшина Е.В. в интересах ФИО1 выражает несогласие с вынесенным судебным актом, поскольку судом первой инстанции не учтено, что ФИО1 получил временное удостоверение личности и зарегистрирован по месту пребывания. Просит производство по делу прекратить.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещен правильно и своевременно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы, выслушав защитника адвоката Муратшину Е.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.12.2021 года в 10.00 часов гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ 23.12.2019, от 15.08.1996 № 114-ФЗ находился на территории РФ с нарушением режима проживания в РФ, выразившегося в уклонении от своевременного выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 30.09.2021 г. по настоящее время, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Основанием для привлечения гражданина Республики Таджикистан ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что 10.12.2021 года в 10.00 часов он в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ 23.12.2019, от 15.08.1996 № 114-ФЗ находился на территории РФ с нарушением режима проживания в РФ, выразившегося в уклонении от своевременного выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 30.09.2021 г. по настоящее время

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В жалобе на постановление судьи районного суда, защитник Муратшина Е.В., оспаривая обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, указала что 10.11.2021 года ФИО1 получил временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ сроком действия до 10.11.2031 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу временного пребывания на территории г.Самары в обоснование чего были приложены копии временного удостоверения личности, уведомление из ГУ МВД России по Самарской области, документ подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления судьи районного суда с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в действиях ФИО1 отсутствовало наличие противоправного деяния.

При таких обстоятельствах постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 10.12.2021 года, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 10.12.2021 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– отменить, производство по делу прекратить по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Муратшиной Е.В. – удовлетворить.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова