Гражданский кодекс часть 1

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Аранов И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.15.14 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо главный бухгалтер ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 20000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

ФИО1 и её представитель адвокат Толстов С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель Контрольно-счетной палаты Астраханской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав ФИО1 и её представителя адвоката Толстова С.А., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника контрольно-сводной инспекции Контрольно-счетной палаты Астраханской области ФИО2 по результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств Астраханской области ГБУЗ АО «Лиманская РБ» в отношении главного бухгалтера ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГN№ по ст.15.14 КоАП РФ.

Статья 15.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что между Минздравом АО и ГБУЗ АО «Лиманская РБ» ДД.ММ.ГГГГ. заключено соглашение №и о предоставлении субсидии на иные цели в ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого являются субсидии предоставленные Минздравом АО за счет средств бюджета Астраханской области ГБУЗ АО «Лиманская РБ» субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения им государственного задания.

Приложением № «Целевое назначение и описание требований к результатам использования субсидии на иные цели» с соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. №и на иные цели предусмотрено целевое назначение субсидии на укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерского пункта <адрес>. С учетом дополнительных соглашений предусмотрено целевое назначение субсидии на укрепление материально-технической базы медицинских организаций-капитальный ремонт, дооснащение фельдшерско-акушерского пункта <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. Минздравом АО на лицевой счет ГБУЗ АО «Лиманская РБ» перечислена субсидия на укрепление материально-технической базы медицинских организаций в общей сумме <данные изъяты> руб.

Проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. за счет данной субсидии ГБУЗ Ао «Лиманская РБ» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобретены материальные ценности: набор для никотомии не по методике сельдингера и пузырь для льда резиновый на общую сумму <данные изъяты> руб.

По бухгалтерскому учету ГБУЗ АО «Лиманская РБ» материальные запасы на сумму <данные изъяты> руб. значатся на счете № «Увеличение стоимости прочих материальных запасов-иного движимого имущества учреждения».

Таким образом, расходы на оплату материальных запасов: набор для никотомии не по методике сельдингера и пузырь для льда резиновый подлежали осуществлению за счет субсидии, выделенной ГБУЗ АО «Лиманская РБ» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, однако фактически оплата осуществлена за счет субсидии на иные цели.

ФИО1 работает в должности главного бухгалтера ГБУЗ АО «Лиманская РБ».

Таким образом, материалами дела факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, подтвержден.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесла в кассу ГБУЗ АО «Лиманская РБ» <данные изъяты> коп., т.е. полностью вернула денежные средства, которые были использованы не по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ. согласно платежному поручению № указанная денежная сумма была перечислена в Минздрав АО как возврат денежных средств, использованных не по целевому назначению. Материальные ценности: набор для никотомии не по методике сельдингера и пузырь для льда резиновый были приобретены для фельдшерско-акушерского пункта <адрес>.

Учитывая, что все денежные средства, использованные не по назначению, возвращены в Минздрав АО, то в данном случае существенного вреда интересам общества и государства не причинено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ФИО1 деяния, её степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемым общественным правоотношениям, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного ФИО1 малозначительным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении главного бухгалтера ГБУЗ АО «Лиманская РБ» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ГБУЗ АО «Лиманская РБ» ФИО1 по ст.15.14 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и объявить устное замечание.

Судья: