Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ДО» ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 ноября 2015 года ООО «Торговый дом «ДО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 148 082 рублей 18 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

ООО «Торговый дом «ДО» не согласилось с данным постановлением, директором ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи.

В силу статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20 сентября 2010 года, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно требованиям статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный РФ из порта Хайфон, отправитель «Kibaco Company Limited», Китай, на борту контейнеровоза «Rubina Shulte» по коносаменту № от 28 июня 2015 года на основании инвойса № от 02 июня 2015 года были ввезены контейнеры № и № с товаром: № 1 «огурцы консервированные в стеклянных банках маринованные с лимонной кислотой с перцем, с чесноком, с хреном, прошедшие термообработку, не содержит спирта, продукт не содержит ГМО, не содержит консервантов», производитель «Kibaco Co., Ltd», Вьетнам, всего 3173 мест, таможенная стоимость - 962722 рублей, вес брутто составил 40641,7 кг, вес нетто - 36414,5 кг. Получателем данного товара является ООО «Торговый дом «ДО».

07 июля 2015 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни директором ООО «Торговый дом «ДО» была подана ДТ №, в которой под товаром № 1 был задекларирован товар: «огурцы консервированные в стеклянных банках маринованные с лимонной кислотой с перцем, с чесноком, с хреном, прошедшие термообработку, не содержит спирта, продукт не содержит ГМО, не содержит консервантов», производитель «Kibaco Co., Ltd», Вьетнам, всего 3173 мест, вес нетто - 36414,5 кг, товарный знак Obilie, ставка специальной таможенной пошлины составляет 0,0435 евро за кг.

В графе 33 «Код товара» по данным товарам декларантом ООО «Торговый дом «ДО» заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 2005999000, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины 11,7%, но не менее 0,058 евро за кг. При импорте данного товара из развивающейся страны (Вьетнам) взимается 75% от ставки, установленной Единым таможенным тарифом ЕАЭС (предоставляется преференция), то есть ставка ввозной таможенной пошлины составила - 8,775%, но не менее 0,0435 евро за кг.

По ДТ № проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №. В результате таможенного досмотра должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Восточный было выявлено, что целостность товара и упаковки не нарушена. Товар во вскрытых грузовых местах - огурцы, в жидкости, в стеклянных банках с закручивающейся крышкой из металла, выборочное взвешивание производилось на весах Cas РВ 150 №. Расчетным способом установлено, что вес нетто товара № 1 составил 38670,52 кг.

Ставка таможенной пошлины на указанный товар составляет 0,58 евро/кг. Вместе с тем, при наличии сертификата формы «А», ставка составляет 0,0435 евро/кг, то есть в отношении данного товара предоставляется преференция, как к товару, происходящему из Вьетнама. Учитывая, что лицом при подаче декларации на товар были предоставлены все необходимые для предоставления преференции документы, в расчете таможенной пошлины использовалась льготная ставка таможенной пошлины.

Разница между весом нетто товара № 1, заявленным по ДТ №, и весом нетто, в результате таможенного досмотра, составила 38670,52 кг - 36414,50 кг = 2256,02 кг. Заявление ООО «Торговый дом «ДО» при декларировании товара недостоверных сведений о весовых характеристиках товара, повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей на сумму 6193 рубля 88 копеек.

Судья Находкинского городского суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о доказанности таможенным органом наличия события и состава административного правонарушения в действиях ООО Торговый Дом «ДО».

Факт совершения ООО «Торговый дом «ДО» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: декларацией на товары №; дополнением к декларации; инвойсом № от 02 июня 2015 года; коносаментом № от 28 июня 2015 года; контрактом № от 16 октября 2014 года; служебной запиской ОТП Находкинской таможни № от 11 августа 2015 года; актом таможенного досмотра № от 10 июля 2015 года; фототаблицей; протоколами опроса ФИО2 ФИО3; объяснением директора ООО «Торговый дом «ДО»; протоколом об административном правонарушении № от 14 августа 2015 года и иными материалами дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Судья Находкинского городского суда Приморского края пришел к правильному выводу о том, что ООО «Торговый дом «ДО» при декларировании товаров были заявлены недостоверные сведения о весовых характеристиках товара, что повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей.

Доводы жалобы о том, что таможенное оформление товара производилось на основании документов, полученных от продавца, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Торговый дом «ДО» состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены постановления, поскольку декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров.

До подачи ДТ в таможенный орган декларант мог воспользоваться правом, предусмотренным статьей 187 ТК ТС, а именно, осмотреть ввезенный товар, провести предварительное взвешивание товара, после чего заявить в ДТ № достоверные сведения о весе товара. Однако, этого сделано не было, что привело к заявлению недостоверных сведений о весе товара №1 и неполной уплате таможенных платежей.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод жалобы о том, что неправильно исчислен размер административного штрафа при назначении наказания.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Назначая ООО «Торговый дом «ДО» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в размере 148 082 рублей 18 копеек без конфискации предмета правонарушения, судья не учел, что в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ административный штраф подлежит исчислению исходя из суммы подлежащих уплате таможенных пошлин. Кроме того, согласно положений пункта 2 части 1 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф может выражаться в величине, кратной сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин.

Согласно материалам дела, разница между суммой таможенных платежей, исчисленных по ДТ, и суммой таможенных платежей, фактически подлежащих уплате, составила 6193 рубля 88 коп. Соответственно от данной суммы недоплаченных заявителем таможенных платежей подлежит исчислению штраф по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, размер штрафа, подлежащего взысканию в данном случае с ООО Торговый Дом «ДО», должен составить 3 096 руб. 94 коп.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 ноября 2015 года в части назначенного ООО Торговый Дом «ДО» наказания подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «ДО» изменить.

Назначить ООО Торговый Дом «ДО» административный штраф в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составляет 3096 руб. 94 коп. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья О.А. Кубатова