Гражданский кодекс часть 1

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу САП, являющегося заместителем директора по лесообеспечению ООО ТПК «Восток-Ресурс», на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 09.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

САП обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 09.11.2021 года по делу об административном правонарушении, которым САП привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Данное постановление САП просит отменить, производство по делу прекратить в связи с допущенными процессуальными нарушениями, связанными с использованием средств измерений – мерной ленты MATRIX, не прошедшей поверку в установленном порядке, а также отсутствием в материалах дела фотоматериалов, подтверждающих совершение административного правонарушения.

В судебном заседании САП не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом по месту его жительства (регистрации) по адресу: ***.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что мерная лента, примененная при выявлении нарушения, является допустимым средством измерения, а фотографии нарушения в деле имеются.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено 09.11.2021 года, его копия получена САП 25.11.2021 года, о чем имеются соответствующие сведения в указанном постановлении. Жалоба на постановление подана в суд (сдана в отделение почтовой связи) 06.12.2021 года, то есть в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок (с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Из обжалуемого постановления следует, что вменяемое САП административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

На основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины №01/2-15/1167 от 02.09.2019 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среду Удмуртской Республики и ООО ТПК «Восток-Ресурс», последнему предоставлен лесной участок, расположенный на территории Удмуртской Республики, Вавожский район, Вавожское лесничество, Какможское участковое лесничество, кварталы 1 – 37, 39, 40, 47 – 49, 51, 101 – 145, 150 – 153, 156, 160, 163; Брызгаловское участковое лесничество, кварталы 54, 57; Волипельгинское участковое лесничество, кварталы 8, 11, 17, 18, 19, 20, 21. Срок действия договора составляет 49 лет.

В соответствии с лесной декларацией №2 от 05.03.2021 года ООО ТПК «Восток-Ресурс» осуществляет заготовку древесины в квартале 138 выделах 21, 24 на площади 19,7 га Какможского участкового лесничества Вавожского лесничества с 16.06.2021 года по 15.03.2022 года, вид рубки – рубка спелых и перестойных насаждений.

27.07.2021 года в ходе патрулирования лесного фонда в квартале 138 выделах 21, 24 Какможского участкового лесничества Вавожского лесничества выявлено нарушение, выразившееся в оставлении древесины на лесосеке на расстоянии менее 20 метров (5 метров) от стены лиственного леса квартала 137 выдела 17 Какможского участкового лесничества Вавожского лесничества.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом №2021-3/14 об административном правонарушении от 17.08.2021 года; копией патрульной путевки №11 от 27.07.2021 года; копией путевого листа легкового автомобиля от 23.06.2021 года; фототаблицей, оформленной лесничим Какможского участкового лесничества ГКУ УР «Вавожское лесничество» СВА; копией выписки из таксационного описания; копией планшета насаждений; копией технологической карты лесосечных работ со схемами разработки лесосеки; копией лесной декларации №2 от 05.03.2021 года с приложениями №№1 – 4; копией договора аренды лесного участка для заготовки древесины №01/2-15/1167 от 02.09.2019 года.

Согласно пункту 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 08.04.2021 года №401 объявлено о начале пожароопасного сезона на территории Удмуртской республики с 19.04.2021 года.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 20.04.2021 года №211 на территории Удмуртской Республики с 30.04.2021 года до принятия соответствующего постановления Правительства Удмуртской Республики установлен особый противопожарный режим, обеспечивающий пожарную безопасность в лесах.

Данные требования при заготовке древесины в условиях особого противопожарного режима САП, являющимся заместителем директора по лесообеспечению ООО ТПК «Восток-Ресурс», были нарушены.

Доводы жалобы о том, что при сборе доказательств применялось техническое средство измерения, не поверенное в установленном порядке, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно сертификату калибровки №0880/S от 18.11.2020 года рулетка 50000 мм стальная, серийный номер 441 (мерная лента MATRIX), заказчик ГКУ УР «Вавожское лесничество», прошла метрологическую калибровку и признана соответствующей требованиям технической документации производителя и методики калибровки 002.2016.274.КС14, рекомендуемый межкалибровочный интервал 12 месяцев.

Таким образом, результаты измерений, произведенных с помощью вышеуказанного средства измерения, являются достоверными.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу №17436 от 01.03.2019 года с указанной даты САП принят на работу в ООО ТПК «Восток-Ресурс» на должность заместителя директора по лесообеспечению.

Согласно пунктам 3.13 и 3.15 должностной инструкции заместителя директора по лесообеспечению ООО ТПК «Вовток-Ресурс» от 09.01.2020 года, с которой САП ознакомлен, последний осуществляет контроль за соблюдением правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок; является ответственным лицом за соблюдением правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок.

Таким образом, САП является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, то есть субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Административный орган при рассмотрении дела в соответствии с требованиями, предусмотренными статьи 26.11 КоАП РФ, дал правильную оценку представленным доказательствам и обоснованно установил в действиях САП состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ. Оснований для переоценки этих выводов не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не нарушены.

Наказание в виде административного штрафа назначено САП в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, с учетом установленного отягчающего обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление от 12.01.2021 года, которым САП привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено компетентным органом, в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 09.11.2021 года о привлечении САП к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей оставить без изменения, а жалобу САП – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Лобанов