Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием представителя З.Д.ЮА. – ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении технический директор <данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут допустил как должностное лицо нарушение пунктов 52.14 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а также пункта 3.7 Правил обращения с отходами на территории города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 года, а именно – по ул. Орегбургский тракт дом 160 города Казани ограждение земельного участка содержится в ненадлежащем состоянии(частично отсутствует), что не исключает возможность проникновения на территорию посторонних лиц и размещение отходов в несанкционированных местах; также допущено несанкционированное размещение отходов вне объектов размещения отходов, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории города и негативным образом влияет на внешний облик города.

ФИО2 обратился в Приволжский районный суд города Казани с жалобой на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, просит его отменить, указав на то, что постановлением ЦТУ Министерства экологии от ДД.ММ.ГГГГ по тому же предмету ФИО2 привлечен к административной ответственности, то есть понес двойное наказание, он привлечен по КоАП РФ, тогда как должен был быть привлечен по КоАП РФ, который также предусматривает ответственность за указанное правонарушение, не учтена малозначительность правонарушения.

В суде представитель ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме, привел многочисленную практику рассмотрения дел данной категории.

Представитель Административной комиссии города Казани в суд не явился. Извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела и представленные материалы, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 52.14 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 содержание земельных участков включает в себя: содержание ограждений земельных участков, в том числе установку и содержание ограждений разрушенных (разобранных, сносимых) зданий, сооружений, исключающих возможность проникновения на территорию посторонних лиц и (или) размещения отходов в несанкционированных местах, а также обеспечение своевременной очистки их от грязи, снега и информационно-печатной продукции.

(пп. 52.14 в ред. решения Казанской городской Думы от 16.05.2013 N 17-22)

Пункт 3.7 Правил обращения с отходами на территории г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 года № 5-6 включает в себя общие требования к обращению с отходами: отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, вывозу, размещению (утилизации и переработке) в соответствии с настоящими Правилами. Несанкционированное размещение всех видов отходов вне объектов размещения отходов не допускается.

Сжигание всех видов отходов без специализированных установок запрещается.

Из материалов дела усматривается, что технический директор <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут допустил как должностное лицо нарушение пунктов 52.14 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а также пункта 3.7 Правил обращения с отходами на территории города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 года, а именно – по ул. Орегбургский тракт дом 160 города Казани ограждение земельного участка содержится в ненадлежащем состоянии(частично отсутствует), что не исключает возможность проникновения на территорию посторонних лиц и размещение отходов в несанкционированных местах; также допущено несанкционированное размещение отходов вне объектов размещения отходов, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории города и негативным образом влияет на внешний облик города.

Изложенное в обжалуемом постановлении им не отрицается и его вина подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок за <данные изъяты> приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 техническим директором <данные изъяты>, должностной инструкцией и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым технический директор ФИО2 назначен ответственным за соблюдение порядка и уборку территории <данные изъяты>, то есть является субъектом административного правонарушения.

Такие действия образуют состав административного правонарушения. Предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Однако согласно представленному постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО2 понес ответственность за сброс отходов и мусора от сноса и разборки зданий, установленные практически в тоже время, в связи с чем не может нести ответственность за указанное дважды и данное нарушение подлежит исключению из объема вмененного ему административного правонарушения. (л.д.№) со снижением назначенного наказания до минимального.

Срок давности при привлечении к административной ответственности ФИО2 соблюдены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не найдены, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Кроме того указанные данные в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО2 изменить, исключить из объема вмененного ему административного правонарушения нарушение им пункта 3.7 Правил обращения с отходами на территории г.Казани, принятых решением Казанской Городской Думы от 17.06.2011 года № 5-6 – размещение отходов вне объектов размещения отходов, снизить назначенное ему наказание в виде административного штрафа до 15 000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В.Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова