Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда <адрес>ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела № Ростадминспекции ФИО2 № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника межрайонного отдела № Ростадминспекции ФИО2 № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с жалобой об отмене постановления начальника межрайонного отдела № Ростадминспекции ФИО2 № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на отсутствие в его действиях вины в совершении административного правонарушения и состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, а также приобщил дополнительное соглашение о внесении изменений в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебное заседание явился представитель Ростадминспекции по доверенности ФИО3, просил в жалобе отказать, оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 14.01.2019г. в период с 14 час. 00 мин. по 15 час.00 мин. по адресам: <адрес>, пер. Газетный, <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 час. 00 мин. по 09 час. 00 мин. по адресам <адрес>, ФИО1 не осуществил надлежащую организацию и контроль над выполнением уборочных работ на тротуарах <адрес>, а именно не произведена уборка тротуаров от снега и наледи, а также обработка противогололедными материалами.

Выявленные нарушения отражены в актах осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ, к которым приложены фототаблицы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1 протокола об административном правонарушении от № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ и последующего вынесения административным органом постановления №Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих сведений указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 ч.1 статье 29.1 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье, органу, должностному лицу необходимо выяснить вопрос, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ).

К числу обстоятельств, исключающих производство по делу, статья 24.5 КоАП РФ относит отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства <адрес>" <адрес> п.1.10 «МКУ в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом», то есть МКУ имеет право осуществлять свои уставные функции в отношении закрепленного за ним имущества и в пределах выделенных лимитов финансирования.

Территории, на которых ненадлежащим образом выполнены уборочные работы, не закреплены за муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>, на их уборку не выделяются лимиты финансирования, в связи с чем должностное лицо ФИО1 не несет ответственность за их состояние. Данное обстоятельство подтверждается приобщенным в ходе судебного заседания дополнительным соглашением о внесении изменений в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Отсюда следует, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации <адрес> № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1 подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации <адрес> № Р-00121-19 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, в отношении в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства <адрес>» <адрес>ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в межрайонный отдел № Ростадминспекции по РО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья ФИО4