Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ПАО «Самарский опытно-экспериментальный завод» ФИО1 <данные изъяты>. на постановление зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области № от 17.05.2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области поступила жалоба ген директора ПАО «Самарский опытно-экспериментальный завод» (ОАО «СОЭЗ») ФИО1 <данные изъяты>. на постановление № года от 17.05.2016 года вынесенного зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области ФИО2 <данные изъяты> о признании ПАО «СОЭЗ» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 385721, 13 рублей, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Межмуниципальным отделом по Красноярскому, Елховскому района Управления Росреестра по Самарской области на основании распоряжения № от 09.07.2015 года проводилась плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «Анита» (Акт проверки от 26.08.2015года). По результатам проверки 16.09.2015 года главным специалистом - экспертом межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области, заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский по использованию и охране земель ФИО2 <данные изъяты>. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «Самарский опытно-экспериментальный завод».

ОАО «СОЭЗ» переименовано в ПАО «СОЭЗ», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №, что подтверждается листом записи от 03.06.2015 года.

Решением Красноярского районного суда от 07.04.2016 года постановление № от 23.09.2015 года отменено, дело было направлено на новое рассмотрение.

17.05.2016 года по результатам рассмотрения материалов дела № зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО2 <данные изъяты>. вынесено постановление о привлечении юридического лица ПАО «СОЭЗ» к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 385721,13 рублей.

Ген директор ПАО «СОЭЗ» Сидоров <данные изъяты> обжаловал данное постановление, указав, что при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, не учтены - характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Просит учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства - добровольное прекращение противоправного поведения ПАО «СОЭЗ», выполнено предписание от 16.06.2015 года об устранении нарушений требований земельного законодательства путем выделения земельного участка под зданием столовой, в настоящее время в Кадастровую Палату сданы документы для изменения вида разрешенного использования земельного участка. Также просит учесть, что ПАО СОЭЗ» никогда не привлекалось к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, и отсутствие последствий допущенных нарушений. Просит изменить постановление № от 17.05.2016 года, снизить сумму штрафа с учетом ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ПАО «СОЭЗ» Сидоров <данные изъяты>. и его представитель ФИО3 <данные изъяты>. поддержали доводы, указанные в жалобе, просили изменить постановление и снизить сумму наказания в виде штрафа.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, а жалобу ген директора ФИО1 <данные изъяты>. без удовлетворения.

Выслушав пояснения ген. директора ПАО «СОЭЗ» ФИО1 <данные изъяты>., его представителя, представителя Управления Росреестра по Самарской области зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области ФИО2 <данные изъяты> представленные в суд материалы дела об административном правонарушении,постановление от 17.05.2016 года о назначении административного наказания, суд считает, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Ген директор ПАО «СОЭЗ» не оспаривая виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ просит снизить размер наказания, применив ст. 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области ФИО2 <данные изъяты> полно, всесторонне и объективно были исследованы материалы дела, постановление от 17.05.2016 года является законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что для юридического лица ПАО «СОЭЗ» сумма административного штрафа является значительной, а указанное правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ не повлекло причинения вреда окружающей среде и каких-либо негативных последствий, юридическим лицом выполнено предписание от 16.06.2015 года об устранении нарушений требований земельного законодательства, суд считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 192860 (ста девяносто двух тысяч восемьсот шестидесяти) рублей 56 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица генерального директора ПАО «Самарский опытно-экспериментальный завод» ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление зам. главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО2 <данные изъяты>. № от 17.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить, снизить размер штрафа с 385721 (трехсот восьмидесяти пяти тысяч семьсот двадцати одного) рублей 13 копеек до 192860 (ста девяносто двух тысяч восемьсот шестидесяти) рублей 56 копеек, в остальной части постановление оставить без изменения.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.