Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., рассмотрев жалобу представителя АО «КРОКУС» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу № от 14.08.2019 года о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу № от 14.08.2019 года АО «КРОКУС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Как следует из постановления, 26.07.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: АДРЕС установлено, что АО «КРОКУС ИНТЕРНЕШНЛ» в действии филиала «ВЕГАС КУНЦЕВО» АО «КРОКУС ИНТЕРНЕШНЛ» допустило несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации зданий, сооружений или иных объектов, выразившееся в неполном объеме выполненного, предусмотренного проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, а именно эксплуатируемый закрытый однониточный водопропускной коллектор с комплексом очистных сооружений стоков с МКАД и очистки АДРЕС на территории Многофункционального торгово-развлекательного комплекса «Твой дом» не соответствует требованиям проектной документации получившее положительное заключение государственной экспертизы №, что является нарушением ч.1 ст.34, ч.1, ч.2 ст.39 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Не согласившись с постановлением, представитель АО «КРОКУС» ФИО1 обжаловала его в Одинцовский городской суд. В жалобе защитник просит постановление отменить, административное дело прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, в связи с тем, что проектной документацией, разработанной в 2014 году ООО НПЭО «Экополис», предусмотрена очистка стоков с МКАД и дополнительная очистка АДРЕС (6,6 мг/дм3 по взвешенным веществам и 0,03 мг/дм3 по нефтепродуктам), указанные показатели не относятся к ПДК ЗВ воды АДРЕС. Река Чаченко является притоком первого порядка АДРЕС и концентрация загрязняющих веществ в воде не может превышать ПДК для водоемов рыбохозяйственного назначения. ПДК ЗВ на входе из АДРЕС в закрытый коллектор АДРЕС превышает ПДК ЗВ для водоемов рыбохозяйственного назначения в несколько раз, что находится вне зоны ответственности АО «КРОКУС». Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, состоящих в несоблюдении экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, в чем выразилось нарушение экологических требований и каких конкретно, в постановлении не указано. Ссылка на то, что эксплуатируемый закрытый однониточный водопропускной коллектор с комплексом очистных сооружений стоков с МКАД и очистки АДРЕС на территории МТРК «Твой дом» не соответствует требованиям проектной документации, несостоятельна, поскольку в постановлении не указано, каким именно требованиям проектной документации не соответствует построенный объект. Кроме того, полученное 01.09.2017 года разрешение Министерства строительного комплекса Московской области на ввод в эксплуатацию №, свидетельствует о соответствии построенного объекта, в том числе коллектора, требованиям проектной документации.

Представитель АО «КРОКУС» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вынесенное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как водопропусконой коллектор с комплексом очистных сооружений соответствует требованиям проектной документации, о чем свидетельствует полученное 01.09.2017 года разрешение Министерства строительного комплекса Московской области на ввод объекта МТРК «Твой дом» в эксплуатацию, который включает в свой состав и коллектор.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, согласно заключению государственной экспертизы № проектная документация и результаты инженерных изысканий, в том числе очистные сооружения ливневой канализации, комплекс очистных сооружений стоков с МКАД и очистки воды в АДРЕС, по объекту капитального строительства МТРК «Твой дом», расположенного по адресу: АДРЕС, соответствуют требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов проектной документации. Из заключения экспертизы также следует, что рекомендовано строительство очистных сооружений на выходе загрязненных вод АДРЕС из системы коммуникаций АДРЕС и протекающей по территории Московской области. Предусматривается комплекс очистных сооружений поверхностных стоков с территории МКАД и дополнительной очистки АДРЕС в составе: установки очистки поверхностных стоков с территории МКАД, дополнительная очистка. В соответствии с расчетом количество очистки составит: по взвешанным веществам – 6,6 мг/л, нефтепродукты – 0,03 мг/л. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от 01.09.2017 года, Министерство строительного комплекса Московской области в соответствии со ст.53 Градостороительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства МТРК «Твой Дом», куда входят очистные сооружения ливневого стока, что говорит о том, что водопропускной коллектор с комплексом очистных сооружений стоков с МКАД и очистки АДРЕС соответствует требованиям проектной документации, а поэтому указанные доводы, изложенные в постановлении, суд считает несостоятельными.

Как следует из протокола результатов измерений № от 05.07.2019 года, в месте отбора пробы – выход из коллектора ТРЦ «Вегас Кунцево», в воде содержится взвешанных веществ – 32 мг/дм3 и нефтепродуктов 4,4 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.

Согласно протоколам результатов измерений № №, №, №, № от 15.07.2019 года, которым в постановлении не дана оценка, в месте отбора проб: перед оголовком коллектора, внутренняя сторона МКАД, в воде содержится взвешанных веществ – 554 мг/дм3 и нефтепродуктов 6,4 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.; открытое русло АДРЕС внутренняя сторона МКАД, в воде содержится взвешанных веществ – 392 мг/дм3 и нефтепродуктов 1,3 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.; перед входом в коллектор АДРЕС внешняя сторона МКАД, в воде соддержится взвешанных веществ – 9 мг/дм3 и нефтепродуктов 4,5 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.; ручей Безымянный из смотрового колодца коллектора, в месте впадения в коллектор АДРЕС, в воде содержится взвешанных веществ – 90 мг/дм3 и нефтепродуктов 6,6 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.; АДРЕС, выход из закрытого коллектора, в воде содержится взвешанных веществ – 18 мг/дм3 и нефтепродуктов 0,95 мг/дм3, что соответствует такому же количеству мг/л.

С учетом вышеизложенного, в связи с тем, что коллектор с комплексом очистных сооружений стоков с МКАД и очистки АДРЕС соответствует требованиям проектной документации, а поступающая в коллектор вода в значительные разы превышает содержание взвешанных веществ и нефтепродуктов, в действиях АО «КРОКУС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу № от 14.08.2019 года о привлечении АО «КРОКУС» к административной ответственности по ст.8.1 КоАП - отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись С.А.Журилкина