Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела №1 Ростадминспекции ФИО3 № Р-00197-19 от 06.02.2019 года по делу об административном правонарушении ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела №1 Ростадминспекции ФИО3 № Р-00197-19 от 06.02.2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой об отмене постановления начальника межрайонного отдела №1 Ростадминспекции ФИО6 № Р-00197-19 от 06.02.2019 года, ссылаясь на отсутствие в его действиях вины в совершении административного правонарушения, и состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, а также приобщил дополнительное соглашение о внесении изменений в договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 08.09.2014 года №15.

В судебное заседание явился представитель Ростадминспекции по доверенности ФИО4, просил в жалобе отказать, оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 21.01.2019 года в период с 11 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> ФИО1, не осуществил надлежащую организацию и контроль над выполнением уборочных работ на тротуарах Кировского района г.Ростова-на-Дону, а именно не произведена уборка тротуаров от снега и наледи, а также обработка противогололедными материалами; 21.01.2019 года в период с 15 часов 20 минут по 15 часов 35 минут по адресам: <адрес>, <адрес> ФИО1, не осуществил надлежащую организацию и контроль над выполнением уборочных работ на муниципальной территории общего пользования, что привело к образованию свалочных очагов из отходов различного происхождения.

Выявленные нарушения отражены в акте осмотра территории (объекта) от 21.01.2019, к которым приложены фототаблицы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1 протокола об административном правонарушении от № Р-00197-18 от 24.01.2019 года и последующего вынесения административным органом постановления №Р-00197-19 от 06.02.2019 о привлечении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих сведений указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 ч.1 статье 29.1 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье, органу, должностному лицу необходимо выяснить вопрос, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ).

К числу обстоятельств, исключающих производство по делу, статья 24.5 КоАП РФ относит отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства Кировского района" г.Ростова-на-Дону п.1.10 «МКУ в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом», т.е. МКУ имеет право осуществлять свои уставные функции в отношении закрепленного за ним имущества и в пределах выделенных лимитов финансирования. В вышеуказанном протоколе, указано что на <адрес>, и <адрес>, <адрес>, не произведена уборка тротуаров от снега и наледи, а также обработка противогололедными материалами. Данные территории, которые послужили основанием для привлечении к административной ответственности должностное лицо ФИО1 не закреплены за МКУ и на которые не выделяются лимиты финансирования.

Отсюда следует, что данные территории, которые послужили основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 не закреплены за МКУ и на которые не выделяются лимиты финансирования.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № Р-00197-19 от 06.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1 подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № Р-00197-19 от 06.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, в отношении Р-00197-19 от 06.02.2019 года - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в межрайонного отдела №1 Ростадминспекции по РО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Ю.В. Кравченко