Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., с участием представителя генерального директора ООО «<...>» ФИО1 по доверенности ФИО3, при секретаре судебного заседания Лубяницкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «<...>» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 10.07.2015г. заместителя председателя комитета по тарифам и ценам <адрес>ФИО2 генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 подал на него жалобу. Просит постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ признал, показал, что действительно <дата> и <дата> на территории г.<адрес> муниципального района зафиксированы факты взимания с пассажиров ООО «<...>» платы за проезд общественным транспортом в размере <...> рублей, вместо установленного тарифа в размере <...> рублей.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного Министерством транспорта Московской области мониторинга осуществления пассажирских перевозок установлено, что <дата>, <дата> на территории г.<адрес> муниципального района зафиксированы факты взимания с пассажиров платы за проезд общественным транспортом в размере <...> рублей (вместо установленного тарифа в размере 40 рублей) кондуктором, работающим и осуществляющим пассажирские перевозки от имени ООО «<...>», на автобусе с г/н <номер>, следующем по маршруту <...>

Между администрацией Раменского муниципального района (Заказчик) и ООО «<...>» (Исполнитель) заключен государственный контракт от <дата><номер>, в соответствии с которым Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя оказание услуг по перевозке пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по территории городского поселения <...>.

В соответствии с п. 1.2 Контракта перевозки осуществляются в соответствии с действующим законодательством и соблюдением параметров перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по территории Раменского муниципального района.

ООО «<...>» включено в перечень организаций, осуществляющих на территории <адрес> перевозки пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по регулируемым тарифам в <дата> году, утвержденный распоряжением Министерства транспорта <адрес> от <дата><номер>

Приложением <номер> Контракта установлен маршрут <номер> «<...>», по которому осуществляется перевозка Исполнителем пассажиров. Маршрут (регистрационный номер маршрута - 1132, вид сообщения - городское, вид маршрута - муниципальный в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок Московской области, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Московской области от 23.06.2008 № 128 «Об утверждении реестра маршрутов регулярных, перевозок Московской области») включен в перечень маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> «Об организации перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным | электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки».

Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» введено государственное регулирование цен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен и тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В данный перечень включены перевозки пассажиров и багажа всеми видами: общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном. общении (кроме железнодорожного транспорта).

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области» государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> О тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам» утвержден прейскурант «Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам», в соответствии с которым тариф на перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении по разовому печатному билету, реализуемым в салоне подвижного состава, устанавливается в размере 40 рублей за одну поездку.

Согласно Положению о Мособлкомцен, утвержденному постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> «О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области», Мособлкомцен осуществляет полномочия по контролю за применением в пределах своей компетенции цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области.

Таким образом, ООО «<...>», оказывая услуги по перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении автомобильным транспортом, обязано применять регулируемые тарифы.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхподтверждается материалами административного дела.

Согласно части 1статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силустатьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхадминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом администратором ООО «<...>», не принял меры по обеспечению применения ООО «<...>» тарифов на перевозку пассажиров в соответствии с постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> «О тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ «Нарушение порядка ценообразования», в связи с чем, он обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.2ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при составлении постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании, не установлено, в связи с чем, суд признает данное постановление имеющим доказательственное значение по делу.

Иных доказательств, которые бы неоспоримо свидетельствовали о невиновности ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности и назначении ему административного наказания по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 не привлекался к административной ответственности, а также его имущественное и финансовое положение, суд считает необходимым постановление от <дата> в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей изменить, применив к ФИО1 положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление <номер> от <дата> заместителя председателя комитета по тарифам и ценам Московской области ФИО2 в отношении генерального директора ООО «<...>» ФИО1 по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ изменить, признать генерального директора ООО «<...>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: