Гражданский кодекс часть 1

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием защитника Лаврентьевой А.Е., действующей на основании доверенности от 01.01.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лаврентьевой А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоТрейд», находящегося по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № ООО «НижегородЭнергоТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из данного постановления следует, что ООО «НижегородЭнергоТрейд», находящееся по адресу: <адрес>, не предоставило в региональную службу по тарифам Нижегородской области необходимую информацию в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.) после получения уведомления о переходе потребителей в порядке ст. 17 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «НижегородЭнергоТрейд» Лаврентьева А.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., обратилась в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку для ООО «НижегородЭнергоТрейд» обстоятельства, предусмотренные п. 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, не наступили, о чем общество в установленный срок сообщило в региональную службу по тарифам Нижегородской области.

В судебном заседании защитник Лаврентьева А.Е. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «НижегородЭнергоТрейд» было обеспечено приобретение соответствующего объема электроэнергии на розничном рынке путем направления в ПАО «ТНС энерго НН» заявления о заключении договора купли-продажи электрической энергии, о чем общество сообщило в региональную службу по тарифам Нижегородской области.

В судебное заседание законный представитель ООО «НижегородЭнергоТрейд», а также представитель региональной службы по тарифам Нижегородской области не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Региональная служба по тарифам представила правовую позицию по делу, согласно которой просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу общества - без удовлетворения, поскольку заявление о заключении договора с ПАО «ТНС энерго НН» не является надлежащим доказательством обеспечения приобретения соответствующего объема электроэнергии на розничном рынке. Поскольку у общества на момент возникновения необходимости направления установленных сведений отсутствовал подписанный со стороны ПАО «ТНС энерго НН» договор, общество должно было направить в региональную службу по тарифам Нижегородской области необходимые сведения в порядке п. 19 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Заслушав защитника Лаврентьевой А.Е., изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в следующих случаях: принятие советом рынка в соответствии с Правилами оптового рынка решения об исключении энергосбытовой (энергоснабжающей) организации из реестра субъектов оптового рынка и (или) прекращении поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствующей группе точек поставки, если энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией не обеспечено приобретение соответствующего объема электроэнергии на розничном рынке. В этом случае совет рынка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и уполномоченный федеральный орган способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.

В соответствии с п. 17 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, извещает о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей с указанием даты, установленной для такого принятия, следующих лиц, в том числе: энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию или исполнителя коммунальных услуг, для которых наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, либо организацию, утратившую статус гарантирующего поставщика, или гарантирующего поставщика, вся зона деятельности или часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика.

В силу п. 19 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии энергосбытовая (энергоснабжающая) организация или исполнитель коммунальных услуг, для которых наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, либо организация, утратившая статус гарантирующего поставщика, или гарантирующий поставщик, часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации актуальную информацию по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, об обслуживаемых потребителях, а также информацию об имеющейся задолженности потребителей за поставленную электрическую энергию (мощность) и о пунктах приема платежей от граждан.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной в настоящем пункте информации направляет полученную информацию гарантирующему поставщику, которому надлежит принять на обслуживание потребителей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. на заседании Правления акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (совет рынка) (далее АО «АТС») принято решение лишить с ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «НижегородЭнергоТрейд» права участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки потребления PNGTRA27 (ООО “Директория» ОП «Фантастика») (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ г. АО «АТС» (совет рынка) в установленный срок (в течение 3 рабочих дней) уведомил региональную службу по тарифам Нижегородской области о принятии соответствующего решения (л.д. №).

В соответствии с положениями п. 17 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии региональная служба по тарифам Нижегородской области направила в ООО «НижегородЭнергоТрейд» извещение от ДД.ММ.ГГГГ г. о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей с указанием даты, установленной для такого принятия (л.д. №).

Извещено было получено ООО «НижегородЭнергоТрейд» ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. №).

Следовательно, ООО «НижегородЭнергоТрейд» обязано было в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного извещения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. направить в региональная служба по тарифам Нижегородской области актуальную информацию по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, об обслуживаемых потребителях, а также информацию об имеющейся задолженности потребителей за поставленную электрическую энергию (мощность) и о пунктах приема платежей от граждан.

ООО «НижегородЭнергоТрейд» в установленный срок указанную информацию в региональную службу по тарифам Нижегородской области не направило, что явилось основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. и последующего его привлечения к административной ответственности, предусмотренной 19.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией договора купли-продажи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией почтового уведомления о вручении от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией извещения от ДД.ММ.ГГГГ г. о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (л.д. №); копией письма ООО «НижегородЭнергоТрейд» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией заявления ООО «НижегородЭнергоТрейд» от ДД.ММ.ГГГГ г. о заключении договора купли-продажи электрической энергии (л.д. №); копией уведомления АО «АТС» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией выписки из протокола заседания правления АО «АТС» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №); копией служебной записки (л.д. №) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку ООО «НижегородЭнергоТрейд» в установленный срок не направило в региональную служба по тарифам Нижегородской области актуальную информацию, предусмотренную п. 19 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, деяние правильно квалифицировано в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу и не ставят под сомнение наличие в деянии ООО «НижегородЭнергоТрейд» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Согласно доводам жалобы заявителя подписанный ПАО «ТНС энерго НН» договор купли-продажи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ г. был направлен в адрес ООО «НижегородЭнергоТрейд» только ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, мировой судьи пришел к правильному выводу о том, что на момент возникновения у ООО «НижегородЭнергоТрейд» обязанности по направлению в региональную службу по тарифам Нижегородской области актуальной информации, предусмотренной п. 19 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, то есть на день получения извещения от региональной службы по тарифам Нижегородской области, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, ООО «НижегородЭнергоТрейд» не было обеспечено приобретение соответствующего объема электроэнергии на розничном рынке. Соответствующий договор купли-продажи электрической энергии со стороны ПАО «ТНС энерго НН» подписан не был. Доказательства обратного в материалы дела представлены не были.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «НижегородЭнергоТрейд» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Постановление о привлечении ООО «НижегородЭнергоТрейд» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом административное наказание назначено ООО «НижегородЭнергоТрейд» в виде предупреждения. Оснований для изменения назначенного мировым судьей наказания не имеется.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления, вынесенного мировым судьей в отношении ООО «НижегородЭнергоТрейд».

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении жалобы защитника Лаврентьевой А.Е. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоТрейд» оставить без изменения, жалобу защитника Лаврентьевой А.Е. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.Л. Мякишева