Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО Центр «Леспромсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Костромы по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy государственным инспектором г. Костромы по пожарному надзору ГУ МЧС России по Костромской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО Центр «Леспромсервис» в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Костромы от 27 февраля 2012 года ОАО Центр «Леспромсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Считая постановление незаконным, ОАО Центр «Леспромсервис» обратилось в суд с жалобой, указав, что при рассмотрении дела мировым судьей не были в достаточной мере учтены смягчающие обстоятельства неисполнения в срок предписания государственного пожарного надзора от dd/mm/yy № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в ОАО Центр «Леспромсервис» по адресу: ..., в частности, что в здании находятся 7 собственников нежилых помещений. Нежилые помещения: электрощитовая в подвале, вестибюль первого этажа, лестницы с первого и второго этажа, которые формально являются собственностью ОАО Центр «Леспромсервис», а практически являются общим имуществом всех собственников, находящихся в этом здании. Для выполнения предписания необходимы внушительные денежные средства, несопоставимые со средствами разницы выручки и расходов. Уплатить штраф в таком размере не представляется возможным. Кредитов ни одна кредитная организация не дает. Кроме того, у организации имеются многочисленные требования по уплате налогов, кредиторская задолженность. После проведения проверки выяснилось, что некоторые пункты предписания выполнены. Сотрудник, который занимался этими вопросами, ушел на пенсию, найти документы было затруднительно.

В судебном заседании представитель ОАО Центр «Леспромсервис» ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что предписание госпожнадзора № ОАО Центр «Леспромсервис» не обжаловало, не оспаривает и своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, однако размер штрафа является значительным и уплатить его Общество возможности не имеет в связи с тяжелым материальным положением. Инспекцией ФНС России по г. Костроме в связи с получением чистых активов ниже уставного капитала предложено ликвидировать акционерное общество, в связи с чем решением Совета директоров в повестку дня годового общего собрания внесен вопрос о ликвидации ОАО Центр «Леспромсервис». Генеральный директор Общества уже понес административное наказание в виде штрафа в сумме рублей. Отмена постановления мирового судьи позволит использовать эти деньги на устранение выявленных нарушений по противопожарной безопасности согласно предписанию.

Представитель территориального отдела надзорной деятельности г. Костромы УНД ГУ МЧС России по Костромской области ФИО2 постановление мирового судьи считал законным и обоснованным. Указал, что на момент проверки выполнения предписания ни один из пунктов выданного предписания ОАО Центр «Леспромсервис» исполнен не был. Доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания, не было представлено и мировому судье. Помещения, принадлежащие ОАО Центр «Леспромсервис» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.

Судом установлено, что в ходе проведения с dd/mm/yy по dd/mm/yy плановой проверки ОАО Центр «Леспромсервис» государственным инспектором г. Костромы по пожарному надзору ФИО2 было выдано предписание № в 13 пунктах, согласно которому ОАО Центр Леспромсервис» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте: ... в срок до dd/mm/yy.

По результатам проверки с целью контроля исполнения выданного предписания dd/mm/yy составлен акт №, согласно которому все пункты Предписания № от dd/mm/yy ОАО Центр Леспромсервис» не исполнены.

В ходе рассмотрения административного дела ОАО Центр «Леспромсервис» не оспаривалось то обстоятельство, что предписание органа Государственного пожарного надзора в установленный срок не выполнено.

При этом доказательств того, что отраженные в предписаниях нарушения, не могли быть своевременно устранены, или что ОАО Центр «Леспромсервис» приняты все меры по устранению выявленных нарушений, суду не представлено.

В силу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Поскольку собственником помещений, указанных в предписании и несоответствующих требованиям пожарной безопасности является ОАО Центр «Леспромсервис», вынесение ему предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности является правомерным. Ссылка заявителя на то, что указанные помещения находятся в общем пользовании с другими собственниками помещений в здании, является несостоятельной и законность выдачи предписания не опровергает.

Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение генерального директора ОАО Центр «Леспромсервис» положениям ст. 2.1 КоАП РФ не противоречит.

Тяжелое материальное положение юридического лица основанием для его освобождения от административной ответственности не является, а в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении ему административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание ОАО Центр «Леспромсервис» назначено в минимальном размере санкции ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства никем не оспаривалось, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО Центр «Леспромсервис» рассмотрено по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указание на данный состав правонарушения имеется и в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи, в связи с чем, в силу ст. 29.12.1 КоАП РФ суд считает необходимым исправить в резолютивной части постановления мирового судьи допущенную техническую ошибку в указании части статьи 19.5 КоАП РФ, с части 2 на часть 12.

Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении мировым судьей требования административного законодательства не были нарушены, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела выяснены, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный законом срок, административное наказание определено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Костромы от 27.02.2012 г. о привлечении ОАО Центр «Леспромсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Исправить в резолютивной части постановления допущенную описку с ч. 2 статьи 19.5 КоАП РФ на ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции: Признать ОАО Центр «Леспромсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Судья: Семенова Т.В.