Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу нэр на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 по Советскому судебному району г. Казани, от 14 мая 2018 года в отношении:

нэр, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят>, не работающей, незамужней, с высшим образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

нэр признана виновной в том, что принимала участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации «Open Russia Civic Movemwnt, Open Russia», в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

нэр в обосновании жалобы указала, что вина ее не доказана, ее доводы не учтены, оценка доводам защиты не дана, материалы дела содержат недостоверные сведения, доказательств ее участия в иностранной неправительственной организации не имеется, журналисты издания не опрошены, при проведении оперативно-розыскных мероприятий понятые не присутствовали, видеозапись не велась, рапорты отсутствуют, доказательства получены незаконно, организация «Open Russia Civic Movemwnt, Open Russia» зарегистрирована в Великобритании, ее филиалы в России отсутствуют, общественное сетевое движение «Открытая Россия» в запрещенный перечень не входит, негативные последствия не наступили, административное наказание ей назначено без учета смягчающих обстоятельств. Поэтому заявитель просит суд постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.

нэр своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла. В то же время, она ясно и определенно выразила свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Представитель прокуратуры г. Казани хаш просил суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 7 ст. 3.1 названного Федерального закона, деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Обнародование информации о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 3.1 названного Федерального закона, признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Судом были исследованы следующие доказательства: постановление заместителя прокурора г. Казани о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 апреля 2018 года в отношении нэр, которым установлен факт нарушение ею Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", так как она участвовала в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации «Open Russia Civic Movemwnt, Open Russia», в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности; объяснение нэр помощнику прокурора г. Казани, где она от объяснений отказалась; фотоматериалы скриншотов из сети Интернет; рапорт сотрудника ОВД ЦПЭ МВД по РТ об обнаружении признаков нарушения законодательства РФ через интернет сайт «yotube»; акт осмотра предметов от 13 февраля 2018 года с распечаткой скриншотов указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, CD-диском; рапорт сотрудника ОВД ЦПЭ МВД по РТ об обнаружении признаков нарушения законодательства РФ через интернет сайт «instagram»; акт осмотра предметов от 13 февраля 2018 года с распечаткой скриншотов указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, CD-диском; рапорт сотрудника ОВД ЦПЭ МВД по РТ об обнаружении признаков нарушения законодательства РФ через интернет сайт «facebook»; акт осмотра предметов от 22 марта 2018 года с распечаткой скриншотов указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, CD-диском; рапорт сотрудника ОВД ЦПЭ МВД по РТ об обнаружении признаков нарушения законодательства РФ через интернет сайт «idealreal»; акт осмотра предметов от 22 марта 2018 года с распечаткой скриншотов указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, CD-диском; рапорт сотрудника ОВД ЦПЭ МВД по РТ об обнаружении признаков нарушения законодательства РФ через интернет сайт «idealreal»; акт осмотра предметов от 22 марта 2018 года с распечаткой скриншотов указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, CD-диском; распоряжения первого заместителя министра юстиции России от 27 апреля 2017 года №№ 556-р, 557-р, 558-р о включении «Институт современной России» (США), Общественное сетевое движение «Открытая Россия» (Великобритания), «Открытая Россия» (Великобритания) в список иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании также были исследованы следующие материалы дела: письменные возражения нэр по делу об административном правонарушении; сведения об ООО «<данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц; сведения о межрегиональной общественной организации ООО «<данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины нэр в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья в полной мере учел: характер административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновной и ее имущественное положение. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы нэр о том, что вина ее не доказана, материалы дела содержат недостоверные сведения, доказательств ее участия в иностранной неправительственной организации не имеется, доказательства по делу получены незаконно, организация «Open Russia Civic Movemwnt, Open Russia» зарегистрирована в Великобритании, ее филиалы в России отсутствуют, общественное сетевое движение «<данные изъяты>» в запрещенный перечень не входит, негативные последствия не наступили, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе постановление заместителя прокурора г. Казани о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 апреля 2018 года в отношении нэр, актами осмотра предметов, видеозаписью и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что заявитель осознавала, что она совершает противоправные действия, так как она участвовала в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации «Open Russia Civic Movemwnt, Open Russia», в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, предвидела их вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Позицию нэр по данному делу суд объясняет желанием заявителя избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В то же время мировой судья не обосновал никаким образом назначение нэр наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, которые могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 по Советскому судебному району г. Казани, от 14 мая 2018 года в отношении нэр, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей изменить, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Жалобу нэр удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: подпись Р.С. Кашапов