Гражданский кодекс часть 1

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Падериной А.В., с участием представителя ООО «Элит-Групп» ФИО2, представителя административной комиссии ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя ООО «Элит-Групп» адвоката ФИО3 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а также жалобу представителя ООО «Элит-Групп» адвоката ФИО3 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Элит-Групп»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элит-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 23 минуты ООО «Элит-Групп» допущено нарушение пунктов 198.1; 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по средство наружной информации в виде витринной конструкции с текстом «шторы и тюли» установлено без согласования с уполномоченным органом; информация, размещаемая на режимной табличке, доведена до потребителей на одном государственном языке РТ.

Представитель ООО «Элит-Групп» адвокат ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что протокол составлен без участия представителя общества, копия протокола не направлялась, права лица, привлекаемого к ответственности директору не были разъяснены, информации об этом в постановлении не имеется. Директор не обладает знаниями в области юриспруденции. Общество относится к числу субъектов малого предпринимательства. Рекламная вывеска согласована, паспорт на вывеску не истребовался. Также просит восстановить срок на подачу жалобы, так как ранее жалоба ошибочно была подана в Арбитражный суд.

Представитель ООО «Элит-Групп» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что вывески с Исполкомом согласованы, обязанности были выполнены, вывеска сделана была без нарушений. Также просит восстановить срок на подачу жалобы, так как жалоба ошибочно была подана в Арбитражный суд.

Представитель Административной комиссии г. Казани ФИО4 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, не возражала против восстановления срока на подачу жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как видно расписки, обжалуемое постановление ООО «Элит-Групп» получено ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Элит-Групп» на обжалуемое постановление была возвращена, ДД.ММ.ГГГГ жалоба была подана в Авиастроительный районный суд г.Казани. Суд считает причину пропуска срока уважительной, и пропущенный ООО «Элит-Групп» срок для обжалования постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу пункта 198.1 Правил благоустройства г. Казани, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами. Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток. Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком. Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

В соответствии с пунктом 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, учрежденческая доска, режимная табличка - информационные конструкции, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», о фирменном наименовании (наименовании) организации независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, месте их нахождения (адресе) и режиме работы, размещаемые на здании, нестационарном торговом объекте или ограждении, справа и (или) слева от основного входа либо непосредственно на остеклении входных групп (режимная табличка). Информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан. Не допускается размещение учрежденческой доски, режимной таблички: 1) длиной более 0,6 м и высотой более 0,8 м (учрежденческая доска); 2) длиной более 0,4 м и высотой более 0,6 м (режимная табличка); 3) длиной более 0,6 м и высотой более 0,4 м (режимная табличка, размещаемая на остеклении входных групп методом нанесения трафаретной печати); 4) более двух для одной организации независимо от ее организационно-правовой формы, одного индивидуального предпринимателя на одном здании, нестационарном торговом объекте, ограждении; 5) отличающихся по размеру, не идентичных по материалу, из которого изготовлена конструкция; 6) более одной на остеклении входных групп (двери), выполненной методом нанесения трафаретной печати; 7) с использованием подсветки, за исключением вывесок на ограждении; 8) в виде бесфоновых конструкций; 9) более двух с одной стороны входа; 10) за пределами секции ограждения; 11) на строительных, прозрачных ограждениях, ограждениях лестниц, балконов, лоджий; 12) на ограждающих конструкциях сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания; 13) на ограждениях объектов культурного наследия, исторических зданий с датой строительства до 1959 года, объектов, расположенных в границах исторических территорий, формирующих переднюю линию застройки этих улиц; 14) выше уровня ограждения; 15) с использованием динамического способа передачи информации.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 23 минуты ООО «Элит-Групп» допущено нарушение пунктов 198.1; 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по средство наружной информации в виде витринной конструкции с текстом «шторы и тюли» установлено без согласования с уполномоченным органом; информация, размещаемая на режимной табличке, доведена до потребителей на одном государственном языке РТ.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Элит-Групп» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку вина Общества подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, административным материалом.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «Элит-Групп», указанные в жалобе и в судебном заседании, являются голословными и несостоятельными, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исследованными материалами дела, материалами административного дела. Данные доводы суд расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. На фототаблице видно, что режимная табличка, доведена до потребителей на одном государственном языке РТ. Также окне установлена витринная конструкция с текстом «шторы и тюли», что не допускается.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, негативных последствий допущенного нарушения, устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым с учетом положений статьи 2.9, пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Элит-Групп» - отменить, производство по делу прекратить, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. Жалобу представителя ООО «Элит-Групп» адвоката ФИО3 – удовлетворить частично.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья А.В. Гимранов

Решение01.07.2022