Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» (далее – общество, ООО «Санаторий «Колос») Гущиной А.В. – Колотовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Санаторий «Колос» Гущиной Анны Владимировны на постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области (далее – РСТ Кировской области) от 17.08.2017 г. № 208/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя РСТ Кировской области от 17.08.2017 г. № 208/2017 должностное лицо – исполняющий обязанности генерального директора ООО «Санаторий «Колос» Гущина А.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Выражая несогласие с данным постановлением, Гущина А.В. подала жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указывает о надлежащем исполнении обязанностей, принятии мер по недопущению совершения подобных нарушений, привлечении к административной ответственности впервые, раскаянии, отсутствии отрицательных последствий. Отмечает, что обслуживание населения пос. Колос проходило по установленным тарифам.

Защитник должностного лица Колотова Н.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Руководитель РСТ Б. в отзыве на жалобу считает постановление законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя службы, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса.

Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 6 (далее – Стандарты).

В силу п.26, 47 Стандартов раскрытию подлежит информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на очередной период регулирования.

Данная информация, в соответствии с п.33, 54 Стандартов раскрывается организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления).

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 г. обществом в РСТ Кировской области подано заявление о корректировке тарифов на водоснабжение, водоотведение на 2018 г.

В нарушение п.33, 54 Стандартов информация, указанная в п.26, 47 Стандартов, обществом в установленный срок не раскрыта.

С ... исполнение обязанностей главного врача возложено на Гущину А.В., с .... должность главного врача переименована на должность генерального директора.

Совершение должностным лицом Гущиной А.В. административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении от ...; копией приказа о возложении обязанности от ...; копией приказа о переименовании должностей от ...; копией заявления о корректировке тарифа на водоснабжение и водоотведение на 2018 г.

При указанных обстоятельствах заместитель руководителя РСТ Кировской области, вопреки доводам жалобы, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Гущиной А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.19.8.1 данного Кодекса, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако считаю возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, характера совершенного Гущиной А.В. правонарушения, привлечения к административной ответственности впервые, раскаянии, отсутствии отрицательных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считаю возможным применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя РСТ Кировской области от 17.08.2017 г. № 208/2017 подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

удовлетворить жалобу Гущиной А.В.

Отменить постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 17.08.2017 г. № 208/2017 о привлечении к административной ответственности исполняющего обязанности общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» Гущину А.В. по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить исполняющему обязанности общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» Гущиной А.В. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья А.А. Бычихин