ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-108/19 от 31.01.2019 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 12-108/19

(в районном суде № 5-933/18) судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 31 января 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2018 в отношении

ООО «Первая гильдия», ИНН 3917507693, ОГРН 1103925016524, адрес: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Исаково, ул. Балтийская д. 53

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая гильдия» по ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ было прекращено.

В отношении ООО «Первая гильдия» должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в использовании и распоряжении товаром, выпущенным в таможенной процедуре свободной таможенной зоны, в нарушение таможенной процедуры под которую данный товар помещен: <дата> ООО «Первая Гильдия», выступая в качестве декларанта и получателя товара, подало через таможенного представителя - ООО «<...>, свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) №... и договор таможенного представителя с декларантом №... от <дата>) на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни (г. Калининград, ул. Дзержинского, 248) декларацию на товар, которая зарегистрирована таможенным органом за №... (далее - таможенная декларация, ДТ). Покупателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в гр. 9 ДТ, является ООО «<...>).

По ДТ №... в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (7800000) задекларирован товар № 1 «лодка моторная (катер) для отдыха, новая, 2017 года выпуска, с встроенным двигателем: технические характеристики: основные габариты: общая длина 8,55 м, максимальная ширина 2,9 м осадка при проектной нагрузке 1 м максимальная высота над поверхностью воды 3,7 м, вес без нагрузки и технологических жидкостей 3950 кг., общий вес с максимальной нагрузкой 4950 кг, нагрузка: рекомендуемое максимальное количество лиц на борту 8 человек. Производитель ARCTIC BOATC OU, товарный знак ARCTIC BOATC, торговый знак марка ARCTIC BOATC, модель АRCTIC COMMUTER 25, серийный номер №..., классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8903929900, страна происхождения (отправления) – Польша, вес нетто 3 959 кг. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом и принята таможенным органом в размере 18 983 512, 17 руб. Исчисление таможенных пошлин, налогов (гр. 47 ДТ) в размере 2 221785,79 руб. (из них ввозная таможенная пошлина - 745 565,70 руб., НДС - 1 476 220,09 руб.) произведено условно в соответствии с содержанием заявленной таможенной процедуры.

Перемещение товара осуществлялось на условиях поставки DAP Калининград в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от <дата>№..., заключенному между ООО «<...>» (в лице генерального директора <...> А.Е.) и продавцом - компанией «<...> (в лице управляющего партнера <...> ).

В комплекте документов ДТ №... представлен агентский договор от <дата>№..., заключенный между ООО «<...>» и ООО «Первая Гильдия», согласно которому ООО «<...>» в интересах ООО «Первая Гильдия» приобретает от своего имени и за свой счет товар у третьего лица (компания <...>).

<дата> морское судно ARCTIC COMMUTER 25, строительный регистрационный номер: №... было зарегистрировано в ФКУ Центр МЧС России по Калининградской области за регистрационным номером №.... Владелец судна, согласно выданному судовому билету гражданин РФ - <...>, <дата> года рождения (генеральный директор ООО «<...>»).

<дата> товар «Лодка моторная катер ARCTIC COMMUTER 25, серийный номер: №...» выпущена таможенным органом по ДТ №... в соответствии с заявленной таможенной процедурой с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при соблюдении следующих условий: «Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ)» (гр. А ДТ).

При таможенном декларировании товаров у декларанта возникает обязанность соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре (п. 5 ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несёт декларант в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС (ст. 207 ТК ТС).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что <дата> ввезённое на территорию Калининградской области морское Судно под управлением гражданина <...> А.А. покинуло таможенную территорию ЕАЭС и убыло морским путем через таможенный пост <адрес>), что подтверждается информацией, полученной от Калининградской областной таможни (письмо от <дата>№...) и CREW LIST (Судовая роль) от <дата> с отметками должностного лица пограничной службы.

После чего компанией перевозчиком TRANS YACHT (NIP: 847-14-04-161) в период с <дата> по <дата> осуществлена доставка морского судна ARCTIC COMMUTER 26 из Польши в Эстонию. Далее морское судно убыло из порта г. Нарва (Эстония) по направлению в Санкт-Петербург, куда прибыло <дата> При прохождении пограничного контроля на МПП Форт Константин, находящегося в зоне деятельности Кронштадского таможенного поста Балтийской таможни экипажем судна был предъявлен CREW LIST (судовая роль), согласно которому заявлена национальность судна-Россия, 3 члена экипажа также являлись гражданами России – <...> В.А. (капитан), <...> А.Н. и <...> П.П. ( матросы). Согласно пп.26 п.1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009, действовавшему на момент таможенного декларирования товаров) таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за её пределами.

Согласно п. 1 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010, далее - Соглашение о СЭЗ) свободная таможенная зона -таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее-СТЗ), сохраняют статус иностранных товаров, а товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус товаров таможенного союза (п. 1 статьи 10 Соглашения о СЭЗ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно пункту 4 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС - в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 статьи 202 ТК ТС таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - процедура СТЗ) устанавливается международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Порядок функционирования особой экономической зоны в Калининградской области и применения таможенной процедуры СТЗ в той части, на которую действие Соглашения о СЭЗ не распространяется, определяется в соответствии с Федеральным Законом от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ ( ч. 1 ст. 24 Соглашение о СЭЗ). В соответствии с пп 1 ч. 1 статьи 2 Федеральною закона 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ) особая экономическая зона в Калининградской области (далее - Особая экономическая зона, ОЭЗ) -территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется процедура свободной таможенной зоны.

На территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура СТЗ. Содержание таможенной процедуры СТЗ определяется Соглашением о СЭЗ (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ).

На основании ч.З статьи 9 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров Таможенного союза, могут размещаться и использоваться только на территории ОЭЗ, за исключением случаев, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 13 Соглашения о СЭЗ, а также частью 2 статьи 12.1 Федерального Закона № 16-ФЗ установлено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление на территории СЭЗ.

Действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ, завершается в соответствии со статьями 15 и 24 Соглашения о СЭЗ (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 16-ФЗ, установлено, что при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать юридическое лицо, которое являлось декларантом товаров при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, либо иное лицо, указанное в подпункте 1 или абзаце пятом подпункта 2 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 15 Соглашения о СЭЗ таможенная процедура свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита с учетом ст. 17 Соглашения о СЭЗ. В соответствии с п. 2 ст. 15 Соглашения по СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено: - при передаче резидентом прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному лицу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Соглашения о СЭЗ Российская Федерация гарантирует, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области РФ на остальную часть таможенной территории Таможенного союза без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью РФ и государствами, не являющимися членами Таможенного союза, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью РФ и остальной частью РФ.

Таким образом, с учетом совокупности вышеприведённых правовых норм, требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами, помещёнными под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области, вытекающие из: содержания таможенной процедуры СТЗ (статья 10 Соглашения о СЭЗ); операций, совершаемых с товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ (статья 13 Соглашения о СЭЗ); требования завершения действия таможенной процедуры СТЗ (статья 15 Соглашения о СЭЗ), следующие:

- товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части, в рассматриваемом случае территории ОЭЗ - территория Калининградской области, без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров;

- иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус иностранных товаров;

- для вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в рассматриваемом случае территории ОЭЗ - территория Калининградской области, действие таможенной процедуры СТЗ должно быть завершено, путём помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Акватория Балтийского моря и Финского залива не входит в границы объекта административно-территориального деления - Калининградская область, но в соответствии с Конституцией РФ на нее распространяется суверенитет Российской Федерации. Для целей применения таможенной процедуры СТЗ водное пространство в границах территориального моря Российской Федерации не имеет статуса ОЭЗ. Товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны по ДТ №..., использовался за пределами ОЭЗ, что свидетельствует о несоблюдении условий таможенной процедуры, установленных положениями ст. 10 Соглашения по СЭЗ и влечет за собой наступление обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 80 ТК ТС.

В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товара под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Тем самым, перемещение товара, выпущенного по ДТ №... в таможенной процедуре СТЗ по акватории Балтийского моря и Финского залива и размещение такого товара в этой акватории возможно только при условии завершения действия таможенной процедуры СТЗ в отношении такого товара.

Доказательств того, что действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товара завершено, ООО «Первая Гильдия» не представило.

01.01.2018 вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 года, в связи с чем, в силу вступил Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В новом ТК ЕАЭС аналогичные нормы права, регулирующие порядок декларирования товаров, также права и обязанности декларанта - сохранены и никаким образом не ухудшают и не улучшают положения лица.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Северо-Западной оперативной таможни <...> Д.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении Приморского районного суда Санкт-Петербурга, в которой в обосновании отмены постановления сослалась на следующие доводы. Материалами дела установлено, что товар «морское транспортное средство», выпущенный в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, использовался за пределами Особой экономической зоны, а именно- на территории Санкт-Петербурга, что свидетельствует о несоблюдении условий таможенной процедуры, установленных ст. 10 Соглашения по СЭЗ. Ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии со ст. 207 ТК ТС. На основании пп.5 ст. 188 ТК ТС обязанность соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой возложена на декларанта. Статусом декларанта в соответствии с п.п.1 ст. 186 ТК ТС обладает ООО «Первая гильдия», он же является собственником товара, ООО «Первая гильдия» допустило перемещение товара в нарушение процедуры СТЗ, что образует событие административного правонарушения. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, является лицо, на которое возлагаются обязанности по соблюдению условий и ограничений таможенной процедуры и завершению ее действия в соответствии с требованиями законодательства. Субъективная сторона выражается в том, что ООО «Первая гильдия» имело возможность принять меры по соблюдению установленных Таможенным законодательством правом и исключить возможность их нарушения, проявив осмотрительность и заботливость. По мнению таможенного органа, ООО «Первая Гильдия» ввезло на территорию Калининградской области по таможенной процедуре судно с освобождением от таможенных платежей, после чего, введя в заблуждение гр-на <...> П.П., неустановленные лица составили недействительный договор купли-продажи <...> П.П. судна за №... и акт приема- передачи судна, на основании которых ГИМС выдало судовой билет <...> П.П., тем самым ООО «Первая гильдия» пыталось переложить ответственность на <...> П.П. Время совершения административного правонарушения <дата> – дата убытия судна в н. Эльблонг (Респ. Польша), что указано в протоколе об административном правонарушении. ООО «Первая Гильдия» является декларантом и собственником товара, поскольку подало через представителя декларацию на товар. На момент подачи декларации ООО «Первая Гильдия» являлось не только декларантом, но и собственником транспортного средства. Факт оформления судового билета должностным лицом ГИМС МЧС России при отсутствии акта приема-передачи судна, является явным нарушением законодательства. Договор продажи <...> П.П. судна и акт приема-передачи являются недействительными документами, так как имеется заключение эксперта №... от <дата>, из которого следует, что подпись <...> П.П. на договоре купли-продажи выполнена не им, а иным лицом, как и на копии акта приема-передачи транспортного средства. Согласно п. 4.3 недействительного договора купли-продажи <...> П.П. транспортного средства, право собственности на водное средство переходит к <...> П.П. после составления акта приема-передачи судна. Согласно данным ПТК «Розыск-Магистраль» <...> не находился на территории Калининградской области <дата> и <дата>, как и генеральный директор ООО «Первая Гильдия» <...>, <...> отрицает факт подписания им договора купли-продажи транспортного средства и акта приема-передачи судна. Имеется договор купли-продажи №... от <дата>, заключенный между ООО «<...>» генеральным директором которого является <...> П.П. и ООО «<...>» о приобретении судна. Вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что договор №... ООО «Первая Гильдия» с <...> не заключался. Согласно ч. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме. В силу п. 2 ст. 434 Кодекса, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, а также путем обмена документами. Ст. 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима. По мнению таможенного органа, подтверждать факт ничтожности договора купли-продажи судебным решением не требуется. Суд по собственной инициативе может признать сделку ничтожной, как это сделал Приморский районный суд ранее в ходе рассмотрения дела. Судовой билет маломерного судна был выдан <дата>, т.е. на неоформленный в таможенном отношении товар, таможенная декларация еще не была выпущена таможенным органом, прокуратурой направлено исковое заявление о признании судового билета недействительным. Поскольку по мнению таможенных органов договор купли-продажи судна <...> П.П. является недействительным, ему не обязательно обращаться с исковым заявлением о расторжении договора, поскольку факт ничтожности договора очевиден. К тому же, <...> П.П. обращался в Калининский районный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средство с ООО «<...>» по договору купли-продажи судна. <...> П.П. не мог находиться на судне <дата>, в <адрес>, а прибыл <дата> на судне в Санкт-Петербурге, что подтверждается протоколом его допроса в качестве свидетеля по уголовному делу №.... в ходе рассмотрения данного дела суд выборочно исследовал доказательства, доказательства, имеющиеся в материалах дела, судом проигнорированы.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР СЗОТ <...> Д.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО «Первая Гильдия» <...> А.Я., в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитников Воронина А.В. и Шелеговой С.М., уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник ООО «Первая гильдия» - адвокат Воронин А.В. и защитник Шелегова С.М. возражали против удовлетворения жалобы должностного лица, представили письменные возражения на жалобу. Защитник – адвокат Воронин А.В. дополнил, что <...> П.П. была выдана доверенность <...>, <...>, убытие катера из Калининградской области оформляли эти лица по доверенности, выданной <...> П.П., в качестве матроса на судне, пришедшем из г. Нарвы был также заявлен <...> П.П., судно по документам принадлежит <...> П.П. на праве собственности. ООО «Первая гильдия» не заявляло убытие судна, не выдавало никаких доверенностей. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом может выступать как лицо, являющееся декларантом, так и иное лицо, отвечающее требованиям ст. 186 ТК ТС в зависимости об обстоятельств использования товаров. В Калининградскую таможню <...> П.П. были перечислены денежные средства по соответствующим платежным поручениям в размере таможенных платежей, при этом <...> П.П. письменно обратился в Калининградскую таможню, заявив, что является собственником транспортного средства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю постановление районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Объективную сторону составляет пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, либо передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров или транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, распорядившееся товаром или использовавшее товар в нарушение таможенной процедуры, под которую этот товар был помещен.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление.

Из материалов дела усматривается, что договор купли-продажи №... от <дата> судна ARCTIC COMMUTER 26, являющегося предметом административного правонарушения, не был признан недействительным или расторгнут в установленном законом порядке, как на момент выявления административного правонарушения – <дата>, так и в настоящее время, в органах регистрации маломерных судов не аннулирована запись о владении данным судном <...> П.П. Поскольку передача прав владения товара, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иным лицам не запрещена положениями закона, субъектом административного правонарушения, выразившегося в использовании товара в нарушении таможенной процедуры, под которую он был помещен, является фактический владелец данного товара.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом были в полном объеме выполнены требования ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, все представленные доказательства оценены судом верно как не достаточные для установления вины ООО «Первая гильдия» в совершении административного правонарушения, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления. В соответствии со ст. 166 ГКРФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ( п. 73-74) в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся: соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 5 статьи 53.1 ГК РФ); соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в статье 75 ГК РФ (пункт 3 статьи 75 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (статья 169 ГК РФ); мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ); сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (пункт 1 статьи 171 ГК РФ); соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ); заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (пункт 3 статьи 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (пункт 3 статьи 596 ГК РФ); кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (статья 820 ГК РФ, пункт 2 статьи 836 ГК РФ). В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными. Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Таким образом, вопреки мнению должностного лица, договор купли-продажи судна №... от <дата>, относится к оспоримым сделкам и может быть признан недействительным только судом, по основаниям, установленным законом, т.е. по заявлению одной из сторон, в порядке искового производства, как и вопрос об аннулировании записей о владении <...> П.П. судна в органах регистрации судов. Отрицания <...> П.П. факта заключения и подписания договора купли-продажи и акта приема судна, недостаточно для установления факта недействительности договора. Доводы должностного лица о наличии еще одного договора купли-продажи судна ARCTIC COMMUTER 26 <...> П.П. иным юридическим лицом свидетельствует лишь о наличии в материалах дела противоречивых доказательств, которые невозможно устранить в ходе рассмотрения дела, которые толкуются в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Факт отсутствия <...> П.П. в Калининградской области на момент заключения договора достоверно материалами дела не подтвержден.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Первая гильдия» – оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР СЗОТ <...> Д.Ю. – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.