Гражданский кодекс часть 1

Судья Радужнинского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа Гриценко Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ» (далее по тексту – ООО «АЛМАЗ»), юридический адрес: - 628460, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, Южная промышленная зона; ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 860901001,

- на постановление Врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Радужный от 07 октября 2020 года ООО «АЛМАЗ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Защитник ООО «АЛМАЗ» Кирилов А.П., действующий на основании доверенности (л.д. 20-21) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что во владении и пользовании в предпринимательских целях ООО «АЛМАЗ» находится транспортное средство, которое было поставлено на временный учет до 31 октября 2019 года в ГИБДД на основании договора лизинга № от 17 октября 2016 года. По истечении срока временного учета ООО «АЛМАЗ» обратилось в регистрирующее отделение ГИБДД с целью постановки транспортного средства на учет, но в связи с запретом на регистрационные действия, наложенным судебными приставами-исполнителями ОСП по ВИП г. Сургута по исполнительным производствам, транспортное средство на учет поставлено не было. Просит учесть, что основным видом деятельности ООО «АЛМАЗ», является предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа, что подразумевает оказание сервисных услуг на месторождениях заказчиков с использованием транспортных средств для транспортировки оборудования и специалистов. Без использования транспортных средств, не выпустив транспортное средство на линию, ООО «АЛМАЗ» не смогло бы оказывать услуги и выполнять работы, предусмотренные заключенными договорами в рамках производственных программ, что привело бы к многочисленным простоям и штрафам, повлекло бы невыплату заработной платы и налоговых отчислений (л.д. 1-2).

Защитник ООО «Алмаз» Сущенко Е.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным.

Отдел ГИБДД ОМВД России по г. Радужный своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Заслушав Сущенко Е.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу ч. 1 ст. 12.31 КоАП Российской Федерации выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов по делу об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2020 года в 05 часов 00 минут в г. Радужный ООО «АЛМАЗ» в нарушение требований п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств допустило выпуск на линию транспортного средства марки «<данные изъяты>» гос. номер №, предназначенного для перевозки пассажиров, под управлением водителя ФИО4, по путевому листу № от 15 сентября 2020 года, не зарегистрированного в установленном порядке (временный учет лизинга до 31 октября 2019 года).

Факт совершения ООО «АЛМАЗ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП Российской Федерации, выразившегося в выпуске на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2020 года; рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Радужному от 15 сентября 2020 года; копиями протокола и постановления по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2020 года о привлечении водителя ФИО4 к ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средство незарегистрированным в установленном порядке; копией водительского удостоверения на имя ФИО4; копией путевого листа № от 15 сентября 2020 года на транспортное средство марки <данные изъяты> гос. номер № под управлением водителя ФИО4; копией свидетельства о регистрации транспортного средства Автобус <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак №, поставленного на временный учет до 31 октября 2019 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. О времени и месте составления протокола лицо, привлекаемое к ответственности, извещено направлением уведомления. Протокол составлен в отсутствие законного представителя, копия протокола направлена в адрес юридического лица.

Должностное лицо, привлекая ООО «АЛМАЗ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП Российской Федерации, исходил из факта нарушения последним требования п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, вынесенное постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному от 07 октября 2020 года является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и выясняются причины их неявки, а также принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие названного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

На основании ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо, подписанное электронной подписью о направлении ООО «Алмаз», копии протокола по делу об административном правонарушении, в котором содержится запись об извещении общества о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 07 октября 2020 года в 14 часов 00 минут, однако сведения о вручении извещения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах указанное выше извещение о рассмотрении дела нельзя признать надлежащим. Иных данных об извещении юридического лица или его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела в исследованных материалах дела не имеется.

Таким образом, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному не были приняты необходимые меры для своевременного извещения ООО "Алмаз" о месте и времени судебного разбирательства, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП Российской Федерации составляет два месяца, которые истекли 14 ноября 2020 года.

При установленных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья /подпись/ Г.Л. Гриценко