Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя С.К. Филюшкина на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Октябрьского района г.Ставрополя от 26.08.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

26.08.2015г. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г.Ставрополя ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Октябрьского района г.Ставрополя С.К. Филюшкин, обратился в суд с протестом, который он мотивировал тем, что данное постановление не соответствует требованиям федерального законодательства. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов находился на территории парка культуры «Центральный» по пр. О. Революции, 22 и курил сигареты, чем нарушил требования федерального законодательства о запрете курения табака на отдельных территориях. Частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение на территории парков и скверов не запрещено. Доказательств, подтверждающих наличие специального знака о запрете курения на вышеуказанной территории, комиссии по делам несовершеннолетних не предоставлено. В нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних Октябрьского района г.Ставрополя от 26.08.2015г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Онищенко О.И., протест поддержала, просила его удовлетворить.

Законный представитель лица, по которому ведется производство по делу об административном правонарушении Парис Е.В., в судебном заседании протест прокурора поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель отдела по охране прав детства Администрации Октябрьского района г.Ставрополя ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении протеста прокурора отказать.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Из материалов дела следует, что 30.07.2015г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, о том, что он курил сигареты на территории Парка культуры «Центральный», тем самым нарушал установленный федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях.

Согласно п.3.1. Устава потребительского общества парк культуры и отдых «Центральный», целью создания общества является сохранение парков культуры и отдыха, как единого комплекса многопрофильных учреждений культуры, выведение их на новый качественный уровень, сохранении рабочих мест пайщиков и повышение их материального благосостояния. Одной из основных задач общества является пропаганда здорового образа жизни, создание условий для активного отдыха населения.

В соответствии с ч.7 Устава, общество взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления как учреждение культуры, в соответствии с Законом РФ «Основы законодательства о культуре», «Положением о парках культуры и отдыха», утвержденным Правительством РФ, выполняет социальный заказ города, края и России в области реализации культурной политики, организации досуга населения, текущего содержания и развития парков на возмездной основе.

Общество является организацией культуры и осуществляет свою основную деятельность на территориях парков культуры и отдыха г.Ставрополя и других территориях РФ, а также территориях других государств.

По мнению суда, материалами дела об административном правонарушении подтверждено виновное совершение ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в результате чего, ему было назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, что является минимальным размером штрафа по санкции данной статьи.

Доводы протеста прокурора не нашли своего подтверждения в судебном заседании, не нашли своего обоснования в материалах дела, поэтому суд оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления не находит, в связи с чем, протест прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении протеста прокурора Октябрьского района г.Ставрополя С.К. Филюшкина на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Октябрьского района г.Ставрополя от 26.08.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отказать. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района г.Ставрополя от 26.08.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в административный состав коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С.Ширяев

Копия верна

Судья А.С. Ширяев