Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ПАО «<данные изъяты>» С и его жалобу на постановление № Управления Росреестра по С/о от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления № Управления Росреестра по С/о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральный директор ПАО «<данные изъяты>» С подписал договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ПАО «<данные изъяты>» предоставило ООО «<данные изъяты>» часть нежилого здания, площадью 576,6кв.м., в целях организации торговли. При этом помещение, предоставленное в аренду, находится на земельном участке, принадлежащем ПАО «<данные изъяты>», относящимся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения производственной базы, т.е. усмотрены признаки нецелевого использования части участка под помещением площадью 576,6 кв.м., т.е. нарушение ст.42 ЗК РФ, ответственность за что предусмотрена ч.1 ст.8.8. КоАп РФ. Генеральный директор ПАО «<данные изъяты>» С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 257147,42 рублей.

В Красноярский районный суд поступила жалоба генерального директора ПАО «<данные изъяты>» С на указанное выше постановление, в которой он просит изменить постановление и назначить ему штраф ниже нижнего предала с учетом положений ч.2.2 ст.4.1. КоАП РФ

В обоснование своей жалобы приводит следующие доводы. При назначении наказания не учтена его личность, что он ранее к административной ответственности не привлекался, устранил выявленное нарушение земельного законодательства, тем самым прекратив противоправные действия.

В судебном заседании заявитель С и его представитель П поддержали жалобу по всем указанным в ней доводам, просили изменить обжалуемое постановление и назначить наказание ниже нижнего предела.

Заместитель главного государственного инспектора в м.р.Красноярский, Елховский С/о по использованию и охране земель Н, что постановление обжалуется, полагал постановление законным и обоснованным, в том числе и в части наказания, наказание назначено минимальное с учетом личности правонарушителя, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельства, с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения. Исключительных оснований для назначения наказания ниже нижнего предела не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба генерального директора ПАО «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность самого постановления в части наличия состава административного правонарушения и доказанности вины заявителя сторонами не обжалуется, таким образом, судьей рассматривается постановление лишь в части назначенного наказания.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1. КоАП размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ежемесячный доход заявителя, согласно справки ф.2-НДФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 20000 рублей. Следовательно, наложенный штраф превышает предполагаемых годовой доход заявителя. Из протокола об административном правонарушении в отношении С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Юридическим лицом под руководством заявителя поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, таким образом, нарушение устранено. Указанные обстоятельства возможно признать исключительными и принять как основания для снижения назначенного заявителю наказания в порядке ч.ч.2.2., 2.3 ст.4.1. КоАп РФ.

Санкция ч.1 ст.8.8. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Таким образом, минимальный штраф за правонарушение, совершенное С составляет 257147,42 рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в м.р.Красноярский, Елховский С/о по использованию и охране земель Н, считать генерального директора ПАО «<данные изъяты>» С привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и назначенным наказание в виде административного штрафа в размере 128573 (сто двадцати восьми тысяч пятисот семидесяти трех) рублей 71 копейки.

Данное постановление подлежит обжалованию в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок с момента вынесения.

Судья В.А.Акинцев