Решение № 12-108/2022 от 25.05.2022 Новочебоксарского городского суда (Чувашская Республика)

Дело № 12-108/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу защитника ФИО9 Ф.С.О. - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 12.04.2022, которым

ФИО10 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <данные изъяты> Азербайджанской ССР, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес> состоящий в браке,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 12.04.2022 ФИО11 Ф.С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Не согласившись с принятым решением, защитник ФИО12 Ф.С.О. - ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», полагая, что штраф не является текущим и подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения, просила прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить постановление мирового судьи в полном объеме.

ФИО13 Ф.С.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО14 Ф.С.О. - ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Судья, выслушав защитника, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 32 ч.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 в отношении ФИО15 Ф.С.О. составлен протокол № № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что постановлением Врио начальника Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - старшего судебного пристава ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГФИО16 Ф.С.О. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 18.11.2021, однако в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть до 17.01.2022, не был оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 12.04.2022 ФИО17 Ф.С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

При вынесении постановления мировым судьей было установлено, что ФИО18 Ф.С.О. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный административным законодательством.

Оценивая доводы стороны защиты о том, что:

- дело подлежит оставлению без рассмотрения на основании Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с тем, что 16.03.2022 Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от по делу А79-<данные изъяты>ФИО19 Ф.С.О. признан банкротом;

- отсутствие в действиях ФИО20 Ф.С.О. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку по состоянию на 19.01.2022 он обладал признаками финансовой несостоятельности, не имел права преимущественного исполнения обязательств по уплате штрафа по сравнению с обязательствами перед другими кредиторами;

- судом необоснованно не привлечен финансовый управляющий ФИО4 мировой судья пришел к выводу, что данные доводы основаны на неверном толковании норм права.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п.1 ст.26.2 КоАП РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в Определении от 17.12.2014 № 304-ЭС14-5000, в Определении от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела следует, что заявление ФИО21 Ф.С.О. о признании его банкротом принято Арбитражным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено ФИО22 Ф.С.О. 19.01.2022, то есть до принятия Арбитражным судом Чувашской Республики 27.01.2022 заявления ФИО23 Ф.С.О. о признании его банкротом.

Следовательно, в соответствии с Законом о банкротстве данный обязательный платеж (административный штраф в размере 1 000,00 рублей) не являлся текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылками на нормы Закона о банкротстве являются обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.8, 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 12.04.2022 в отношении ФИО24 Оглы о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу.

Судья А.В. Петрова