Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... район»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ..., вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ.

ФИО1, не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... муниципальный район», обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с допущенными по делу процессуальными нарушениями. В обоснование жалобы указывает, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия. Считает, что нарушено его право на защиту.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по тем же основаниям. Защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, указав, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... район» рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ФИО1, который заявил об этом соответствующее ходатайство, тем самым было нарушено его право на защиту.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... муниципальный район» ФИО4 просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 указав, что дело об административном правонарушении действительно было рассмотрено без участия защитника ФИО1, но сам ФИО1 при этом присутствовал. Считает, что удаление защитника не повлекло существенных нарушений прав ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, его защитника, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО1 не соблюдал требования к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью своего несовершеннолетнего ребенка ФИО5, которая ... в 00 часов 12 минут находилась в парке им. ... без сопровождения родителей.

Указанно постанволение подлежит отмене, в связи с допущенными по делу процессуальными нарушениями.

Так, согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с действующим законодательством полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Так как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос оформления полномочий защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос решается с применением норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде.

Таким образом, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или представит суду письменное заявление о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то по аналогии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такой защитник должен быть допущен к участию в деле.

Отказ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в приглашении выбранного им защитника по мотивам, не предусмотренным законом, неправомерно ограничивает конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника.

Как установлено судом, и не оспаривается участниками процесса, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 заявил ходатайство о допуске участию в деле защитника ФИО3, предъявив также доверенность на представление его интересов. Несмотря на это, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... район» защитник ФИО3 к участию в деле допущен не был.

В результате отказа в допуске защитника к участию в деле, было грубо нарушено и ограничено конституционное право ФИО1 на получение квалифицированной юридической помощи. В этой связи, вынесенное ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление, нельзя признать правомерным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ, то производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «... район» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья ФИО6