Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда адресФИО5, рассмотрев жалобу ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" на постановление заместителя начальника Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2-Чувашии от дата. ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг",

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 – заместителя старшего судебного пристава ФИО3----- от дата ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" обратилось в суд с жалобой на предмет его отмены. В жалобе просит отменить указанное постановление по мотивам его незаконности и необоснованности. Указывает, что срока для исполнения решения недостаточно. Для демонтажа АЗС необходимо: оформление ордера на снос АЗС, обследование конструкции АЗС с выдачей заключения, разработка ППР на демонтаж АЗС и согласование проекта со всеми административными органами и надзирающими службами, оформление акта о демонтаже АЗС, разработка и согласование регламента по обращению с опасными отходами, закрытие ордера на снос. Производство работ по демонтажу АЗС и резервуаров, проходит в несколько этапов. Первый этап - сбор и изучение документов, проведение обследования АЗС: на данном этапе необходимо изучение имеющиеся материалов на АЗС или топливные емкости (как правило, это технический паспорт объекта или проектная документация на строительство и ввод в эксплуатацию), изучаются характеристики объекта, его конструктивные особенности, правовой режим и необходимый объем сбора и согласования документов, разработка ППР на демонтаж АЗС и резервуаров, согласование с ответственными службами и Заказчиком. Второй этап – подготовительный: производится подготовка стройплощадки, оборудования, производится переброс техники и людей на место производства работ, утверждаются приказами ответственные за производство работ, технику безопасности при демонтаже АЗС и резервуаров, оформляется акт приема площадки в работу, ограждается стройплощадка, производятся противопожарные мероприятия, обеспечивается энергопитанием. Третий этап – демонтаж АЗС и резервуаров, который начинают с работ по отключению топливопроводов от топливных емкостей, электропитания АЗС, электропроводки, производятся откачка остатков нефтепродуктов и их утилизация. Важнейшим условием безопасного проведения работ являются дегазация топливных емкостей и топливопроводов, а также удаление донных осадков топливных резервуаров, зачистка резервуаров. После производства данных мероприятий составляется акт. Если резервуары установлены под землей, проводятся земляные работа по откопке и выемки резервуаров на поверхность. После чего производится демонтаж съемного оборудования. Дальнейшее мероприятия зависят от техзадания Заказчика: утилизация резервуаров или их сохранение для дальнейшего использования. Производится демонтаж фундаментов топливных резервуаров. Резервуары режутся на листы необходимого размера с последующей утилизацией. Оставшиеся котлованы засыпают песком с послойным трамбованием. Демонтаж бетонных резервуаров производится путем поэлементной разборки конструкции или путем разбития гидромолотом. Разборка бетонного резервуара включает в себя демонтаж плит перекрытий, снятия насыпного грунта и демонтажа корпуса резервуара. Меры безопасности и технологические операции аналогичны мерам, соблюдаемым при демонтаже металлических резервуаров. Окончанием работ является демонтаж асфальтобетонного покрытия территории АЗС с последующим благоустройством. В случае необходимости производится рекультивация грунта. Четвертый этап - оформление итоговых документов. После завершения демонтажных работ, оформляется акт демонтажа, закрывает договор с полигоном, утилизирующим загрязненный грунт, составляют КС-2 и КС-3. Весь комплект исполнительной документации передается Заказчику. Организации осуществляющие вышеуказанные виды работ, не осуществляли свою деятельность в связи с установлением Российской Федерации нерабочих дней. Ограничения в ФИО2 сняты в начале сентября текущего года. ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обратилось в проектную организацию письмом от дата для разработки и предоставления проекта демонтажных работ АЗС. В письме ответе от дата проектная организация указала о готовности проведения разработки проектной документации на демонтажные работы АЗС и сроков выполнения проектной документации и ее экспертизы. ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» заключило договор подряда ----- от датаг. с ООО «Проектный институт «Чебоксарский промстройпроект» и оплатило аванс в размере 34547 рублей 18 коп. Копии вышеуказанных документов представлены судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1. Кроме того, ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обратилось письмом от дата----- в ООО «Премиум Строй» для предоставления информации о возможности проведения демонтажных работ АЗС. Таким образом, ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» приняты исчерпывающие меры для исполнения решения Арбитражного суда ФИО2 Республики от датаг. по делу №-----, однако, они требуют последовательного исполнения. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» извещенное о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку представителя на судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении разбирательства не заявляло.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО2 явку представителя не обеспечил, представив отзыв, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Представитель администрации адресФИО4 просила постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 – заместителя старшего судебного пристава ФИО3----- от дата оставить без изменения, жалобу ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» - без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Приведенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», представленными Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО2.

Из материалов дела ------АП следует, что на основании исполнительных листов серии ФС ----- и серии ФС -----, выданных Арбитражным судом ФИО2 Республики по делу № -----, на ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами -----, расположенные в адресФИО2 Республики от объектов и металлического ограждения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от дата возбуждено исполнительное производство ------ИП в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, решение суда должником не исполнено, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата. за неисполнение решения суда ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб..

После привлечения к административной ответственности ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» как должником решение суда не исполнено.

В целях принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем должнику ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» направлено требование от дата. № ----- об исполнении решения суда в срок до дата, в котором он предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в случае его неисполнения.

ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» решение суда в установленный срок не исполнено.

дата. судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения, в котором указано на неисполнение ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» требования исполнительного документа.

Поскольку в указанный срок решение суда не исполнено, сведений подтверждающих исполнение не представлено, в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении ----- от дата.

Согласно протоколу об административном правонарушении ----- от дата, составленному ведущим судебным приставов-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО2 Е.Ю., ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» дата вручено требование об исполнении решения суда во исполнение требований исполнительного производства от дата------ИП. В требовании был установлен срок для исполнения до дата, о чем до дата уведомить судебного пристава-исполнителя. Однако после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от дата и привлечения к административной ответственности по ч.1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, требование не исполнено, подтверждающих исполнение сведений не представлено, тем самым ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании собранных материалов обжалуемым постановлением ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» приняло все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, а также того, что имелись объективные причины, препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено и должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 не установлено.

Приведенные в жалобе доводы, по мнению суда, направлены на переоценку вступившего в законную силу решения суда и не являются основанием для освобождения от административной ответственности, так как решение, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с этим суд не установил нарушения прав и законных интересов ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» действиями судебного пристава-исполнителя.

Признак неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложение административного штрафа, подтверждается материалами дела.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата за неисполнение решения суда ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.. Постановлениями по делам об административных правонарушениях от дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата., дата. за неисполнение решения суда ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.. После этого ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» как должнику повторно установлен срок для исполнения решения суда, но до указанного в требовании срока должником решение суда так и не было исполнено.

Совершенное ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 – заместителя старшего судебного пристава ФИО3----- от дата, которым юридическое лицо – ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп. - оставить без изменения, а жалобу ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд ФИО2 Республики.

Судья ФИО5