Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» на решение судьи Нижневартовского районного суда от 22 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС»,

При участии: от Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре ФИО1, ФИО2, полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре ФИО1 от 29 апреля 2015 года № 298-ВК/39 ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Нижневартовского районного суда постановление старшего государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба законного представителя ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» просит решение судьи отменить, постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что основанием для обращения физических и юридических лиц с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование являются сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре. Сведения об отработанном гидронамывном карьере «Излучина», обозначенном как озеро Излучина, в государственном водном реестре отсутствуют.

Общество, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

В ходе проведения проверки Росприроднадзором ХМАО-Югры был обнаружен действующий сброс сточных вод в водный объект, расположенный в нижнем течении реки Вах и имеющий постоянную гидрологическую связь, которое осуществляется посредствам двух спаренных трубопроводов.

Согласно акту государственной приемочной комиссии в эксплуатацию были приняты ЗАО «Нижневартовская ГРЭС»трубопроводы сброса нагретой воды в карьер Излучина.

Поскольку ЗАО «Нижневартовская ГРЭС», являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды, не предоставило в установленном порядке органам, осуществляющим надзор за соблюдением природоохранного законодательства РФ своевременную, полную и достоверную информацию об источнике загрязнения окружающей среды, судья Нижневартовского районного суда пришел к выводу о том, что в бездействии ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья суда ХМАО-Югры с указанным выводом судьи Нижневартовского районного суда соглашается.

В соответствии со ст. 8.5. КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 3 статьи 16. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Как установлено старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, решение на предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных вод, оформленного в соответствии с нормами водного законодательства РФ, для выпуска сточных вод, как и разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект, равно как и утвержденные нормативы допустимых сбросов по данному выпуску (№ 4) в водный объект отсутствуют (л.д. 39).

По результатам отбора проб установлено содержание загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в водный объект.

Информацию об источнике загрязнения природного ресурса, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду по спорному объекту общество не предоставляет.

Указанное ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» не оспаривается.

Довод ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» о том, что сведения об отработанном гидронамывном карьере «Излучина», обозначенном как озеро Излучина, в государственном водном реестре отсутствуют, не могут повлиять на правильность принятого решения судьи Нижневартовского районного суда, поскольку статьей 1 Водного кодекса РФ определено, что водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

При этом Водный кодекс РФ не ставит определение водного объекта в зависимость от регистрации такого объекта в Государственном водном реестре.

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект по выпуску № 4 у общества отсутствует.

При таких обстоятельствах судья суда первой инстанции основательно сделал вывод о том, что в бездействии ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Грубых нарушений при составлении процессуальных документов, имеющихся в материалах дела, не установлено.

Административное наказание ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нижневартовского районного суда от 22 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры М.Г. Степанова