Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела 1-й группы отраслей (лесная промышленность и сельскохозяйственная отрасль) ГИТ в Красноярском крае Л.Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела 1-й группы отраслей (лесная промышленность и сельскохозяйственная отрасль) ГИТ в Красноярском крае Л.Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Енисейский ЦБК» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой <данные изъяты> В обоснование жалобы указано на то, что дата начала его (ФИО1) трудовой деятельности в должности генерального директора ООО «Енисейский ЦБК», согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ единоличного участника Общества, наступила с ДД.ММ.ГГГГ года. Вступив в должность генерального директора он (ФИО1) принял Общество в тяжелом материальном положении, фактически распоряжаться денежными средствами Общества он (ФИО1) смог с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ и представления в банки соответствующих документов, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Енисейский ЦБК» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> При этом, из обжалуемого постановления следует, что в ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Енисейский ЦБК», были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он не был подписан ФИО1, отметка о том, что ФИО1 отказался подписать указанный протокол, также отсутствует. Кроме того, в данном протоколе отсутствует подпись ФИО1, свидетельствующая о том, что он был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, а также о том, что ему разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен без его участия, копия данного протокола об административном правонарушении, как следует из представленных материалов, ему (ФИО1) не вручалась, не направлялась ФИО1, сведений о том, что ФИО1 отказался от получения копии протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

При этом, несмотря на то, что копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вручалась и ему не направлялась, в отсутствие сведений об ознакомлении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ либо вручении ему копии протокола об административном правонарушении, либо об его отказе в получении копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом Л.Р.Н. было вынесено обжалуемое постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО1 был нарушен предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в нарушение требований закона ФИО1 не был предоставлен для ознакомления протокол об административном правонарушении, было нарушено его право представить свои объяснения по содержанию протокола, а также реализовать иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ, следовательно, было нарушено право ФИО1 на защиту.

Вышеуказанные нарушения судья признает существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем постановление заместителя начальника отдела 1-й группы отраслей ГИТ в Красноярском крае Л.Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением в настоящее время срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника отдела 1-й группы отраслей (лесная промышленность и сельскохозяйственная отрасль) ГИТ в Красноярском крае Л.Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении генерального директора ООО «Енисейский ЦБК» ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья А.О. Александров