Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского районного суда <адрес> Солдатова С.В., при секретаре судебного заседания Лобачевой У.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 и ее защитника Уколкина Н.Н., представителя Министерства труда и занятости населения <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министра труда и занятости населения <адрес>ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Данное постановление по делу об административном правонарушении Министр труда и занятости населения <адрес>ФИО. обжаловала в Московский районный суд <адрес>, указав, что не согласна с постановлением мирового судьи, так как в соответствии с ФЗ №№-ФЗ и <адрес>№-ОЗ работодатель обязан самостоятельно рассчитать размер квоты для приема на работу инвалидов, создать конкретные рабочие места для трудоустройства инвалидов и издать локальный нормативный акт, содержащий сведения о данных рабочих местах, однако ФИО2, являясь директором МП «<данные изъяты>» данные требования закона не выполнила. Тем самым, по мнению заявителя, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.42 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и дело направить на новое судебное рассмотрение.

В судебном заседании представитель Министерства труда и занятости населения <адрес> ФИО3 жалобу Министра труда и занятости населения <адрес>ФИО поддержал по изложенным в ней основаниям и дополнительно пояснил, что постановление мирового судьи он просит отменить, а производство по делу – прекратить в связи с истечением сроков привлечения ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 и ее защитник Уколкин Н.Н. возражали против удовлетворения жалобы Министра труда и занятости населения <адрес>ФИО поскольку ФИО2 не является субъектом данного правонарушения, выявленные в МП «<данные изъяты>» нарушения по квотированию рабочих мест для инвалидов были допущены бывшим руководителем МП «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО2 была назначена на данную должность лишь ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ все требования законодательства об инвалидах были ею исполнены. Во вменяемый период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 не являлась руководителем МП «<данные изъяты>». Просили постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.42 КоАП РФ за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выполняя организационно-распорядительные функции в МП <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила обязанность по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты. Локальные нормативные акты о создании или выделении рабочих мест, в том числе специальных рабочих мест, для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, содержащие информацию о таких рабочих местах (количество и перечень) в МП «<данные изъяты>» не издавались.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении указанные нарушения в МП «<данные изъяты>» были допущены в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пояснениям участников процесса и материалам дела ФИО2 приступила к исполнению обязанностей директора МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, связанные с квотированием рабочих мест для инвалидов в МП «<данные изъяты>» были выявлены ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений в судебном заседании ФИО2 и ее защитника Уколкина Н.Н., а также представителя Министерства труда и занятости населения <адрес> ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатная и фактическая численность работников МП «<данные изъяты>» не изменялась, поэтому необходимости в издании локального нормативного акта в указанный период не имелось, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были исполнены все требования законодательства о труде инвалидов и в Центр занятости населения представлены сведения о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, сведения об издании локального нормативного акта о данных рабочих местах и выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, ФИО2 не является лицом, допустившим нарушения по квотированию рабочих мест для инвалидов в МП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что отсутствие локального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, поскольку в МП «<данные изъяты>» фактически были созданы рабочие места для инвалидов и инвалиды были трудоустроены в соответствии с установленной квотой.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно принял решение об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ее.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы Министра труда и занятости населения <адрес>ФИО у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Министра труда и занятости населения <адрес>ФИО -<данные изъяты> без удовлетворения.

Судья -подпись- С.В.Солдатова

Копия верна: судья С.В.Солдатова