Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара№ от <дата> о привлечении ООО «Самарские коммунальные системы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от <дата>,

У с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района <адрес>№ от <дата> ООО «Самарские коммунальные системы» (ООО «СКС») подвергнут административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за невыполнение обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № от <дата>, а именно, в период с <дата> по <дата> ООО «СКС», являясь специализированной, ресурсоснабжающей организацией в <адрес>, не предприняло своевременные меры по ликвидации последствий подтоплений территории общего пользования в районе домов <адрес>, в результате произошедшей утечки на сетях холодного водоснабжения в районе <адрес>.

В жалобе ООО «СКС» - в лице директора по правовым и корпоративным вопросам С.А., просит отменить данное постановление как незаконное, полагая, что вина ООО «СКС» в совершении инкриминируемого деяния не установлена и не доказана. Изложенные обстоятельства, по его мнению, исключают ответственность ООО «СКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Представитель ООО «Водные технологии» - К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил также учесть, что утечка на сетях холодного водоснабжения в районе <адрес> произошла по причине порыва на сетях, самовольно подключенных к системе водоснабжения третьими лицами. Незаконная врезка устранена.

Председатель административной комиссии Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара Т.И., в судебном заседании оспариваемое постановление полагал законным и обоснованным, и не имеющим оснований к его отмене.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 ст. 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», является неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с разделом 1 главой 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы <адрес> от <дата>№, настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Согласно раздела 2 главы 3 п. 1 данных Правил, физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара, на территориях внутригородских районов городского округа Самара.

Работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих ГОСТ и СНиП.

Согласно раздела 2 главы 3 п. 13 Правил, при возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах и т.д.), ответственность за их ликвидацию возлагается на организации, по вине которых возникло подтопление.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что ООО «Самарские коммунальные системы» является гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории г.о. Самара на основании постановления Администрации г.о. Самара от <дата>№.

Между МП «Самараводоканал» и ООО «Самарские коммунальные системы» заключен договор № б/н от <дата> о передаче во временное владение и пользование (аренду) инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что в период с <дата> по <дата> ООО «СКС», являясь специализированной, ресурсоснабжающей организацией в <адрес>, не предприняло своевременные меры по ликвидации последствий подтоплений территории общего пользования в районе домов 17, 15, 11 по <адрес> в <адрес>, в результате произошедшей утечки на сетях холодного водоснабжения в районе <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Г.Р., членом административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в отношении юридического лица - ООО «СКС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Факт совершения административного правонарушения ООО «СКС» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, фотоматериалами, выполненными <дата>-<дата>.

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно положены административной комиссией в основу постановления.

Постановлением административной комиссии администрации <адрес>№ от <дата> ООО «СКС» подвергнуто административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Таким образом, при рассмотрении дела административной комиссией администрации <адрес> городского округа Самара правильно установлены фактические обстоятельства дела, действиям ООО «СКС» дана верная оценка и наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы заявителя о несанкционированном подключении к инженерным сетям холодного водоснабжения третьими лицами и возникновении аварийной ситуации участке самовольной врезки, по мнению суда, обстоятельством, исключающим ответственность ООО «Самарские коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, не является, поскольку указанные обстоятельства не освобождают юридическое лицо от обязанности осуществлять контроль за надлежащим состоянием своих инженерных сетей.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями положений Кодекса об административном правонарушении, поскольку законный представитель ООО «СКС» не был допущен к участию при составлении данного протокола, суд во внимание не принимает.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «СКС» заблаговременно было извещено. Представитель юридического лица на заседание административной комиссии явился, однако к участию допущен не был по причине отсутствия документа, подтверждающего его личность.

При таких обстоятельствах у должностного лица административной комиссии Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовали основания полагать, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено о месте и времени составления протокола.

Таким образом, суд полагает, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований процессуального законодательства, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административной комиссии Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара № от <дата> о привлечении ООО «Самарские коммунальные системы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от <дата>, оставить без изменения, а жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья О.А.Мельникова