Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Логистика - центр» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области ФИО2 № 55/5-1-21-ПВ/12-2512-И/71-69 от 08 апреля 2021 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Логистика - центр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, вменяется в вину юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Логистика - центр» (далее по тексту - Общество) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ работник Общества ФИО1 (вх. №-ПВ), в результате несчастного случая ( проезд с места работы) получила осколочный перелом обеих костей правого предплечья S 52.40. Несчастный случай оформлен актом №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. В результате несчастного случая ФИО1 была временно нетрудоспособна 228 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей был выдан листок временной нетрудоспособности.

В нарушение ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 36 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) не направил в соответствующую государственную инспекцию труда сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

В жалобе Общество просит постановление изменить, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Указывает, что Общество является малым предприятием, отсутствуют сведения о наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель Общества ФИО6 жалобу подтвердила. Событие и состав правонарушения не оспаривала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Действия Общества были квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, обоснованно.

В нарушение ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 36 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", Общество, являющееся работодателем ФИО1, после окончания временной нетрудоспособности по произошедшему с ней несчастному случаю и в дальнейшем выздоровлению, в 2020 году сообщения в Государственную инспекцию труда не направляло, данная обязанность была выполнена только ДД.ММ.ГГГГ.

В результате несчастного случая ФИО1 была временно нетрудоспособна 228 дней в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей был выдан листок временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 73, по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению.

Исходя из норм, регулирующих порядок сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, следует, что при несчастном случае с наиболее тяжкими последствиями в виде смертельного исхода, законодателем установлен месячный срок со дня завершения расследования для предоставления таких сведений. С учетом требования данной нормы, срок направления сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах во всех остальных случаях также не может составлять более одного месяца с момента окончания временной нетрудоспособности пострадавшего.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ – замены назначенного административного штрафа на предупреждение, суд не усматривает, так как санкция ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение ( ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Вместе с тем суд не находит оснований для изменения назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

Административным регламентом осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным Приказ Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 235, нарушение порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, предусмотренных статьями 229.2, 230, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 3999) (далее - постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73) может относится к фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан ( п. 98).

Допущенное Обществом нарушение совершено в сфере охраны трудовых прав граждан, требования закона направлены на соблюдение прав работников при расследовании несчастного случая на производстве, несоблюдение данных требований может повлечь негативные последствия для работников, в том числе отсутствие полагающихся выплат.

С учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ оснований для применения такого наказания, как предупреждение, суд не усматривает.

Малозначительным данное правонарушение, по указанным выше основаниям, также не является.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области ФИО2 № 55/5-1-21-ПВ/12-2512-И/71-69 от 08 апреля 2021 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Логистика - центр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Логистика - центр» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко