Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского района ФИО3 о привлечении Муниципального учреждения культуры Библиотечное и культурное досуговое объединение «Мильгидунское» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 75 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края ФИО3 от 12 января 2016 года Муниципальное учреждение культуры Библиотечное и культурное досуговое объединение «Мильгидунское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Муниципального учреждения культуры Библиотечное и культурное досуговое учреждение «Мильгидунское» (далее по тексту- МУК КДУ «Мильгидунское») ФИО1 подал на него жалобу, указывая, что в постановлении и протоколе об административном правонарушении неверно указано название учреждения, тем самым к ответственности привлечено ненадлежащее лицо. Считает, что предписание было выписано незаконно, поскольку в нем указаны пункты нормативно-правого акта по пожарной безопасности, требования которых нарушены, это п.3, 63 и 64 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». В п.3 которого указано: руководителю на объекте необходимо пройти обучение по пожарно-техническому минимуму, порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения этого минимума определяется руководителем организации, в п.64 указано, что руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта. Считает вынесенное предписание незаконным, противоречащим Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», просит отменить постановление от 12 января 2016 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Представители МУК КДУ «Мильгидунское» ФИО1 ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Заместитель главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенску ФИО4 считает, что протокол об административном правонарушении вынесен законно и обоснованно как и постановление мирового судьи судебного участка от 12 января 2016 года, которым Муниципальное учреждение культуры Библиотечное и культурно-досуговое Объединение «Мильгидунское» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя МУК КДУ «Мильгидунское» ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 30 октября 2015 года №110 назначено проведение проверки Муниципального учреждения культуры и культурно-досугового учреждения «Мильгидунское» ( далее МУК КДУ «Мильгидунское»).

На основании указанного распоряжения территориальным подразделением надзорной деятельности профилактической работы по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенску главного управления МЧС России по Забайкальскому краю проведена внеплановая выездная проверка Муниципального учреждения культуры Библиотечное и культурно-досуговое объединение «Мильгидунское ( далее МУК БиК ДО «Мильгидунское») и составлен акт проверки от 18 декабря 2015 года. В ходе проверки выявлены нарушения сроков выполнения ранее выданного МУК БиК ДО «Мильгидунское» предписания: т.е. нарушение требований Правил пожарной безопасности, не пройдено обучение по пожаро-техническому минимуму не обеспечены ремонтные работы и регламентные работы по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты.

На основании проведенной проверки МУК КДУ «Мильгидунское» выдано предписание 19 декабря 2015 года, составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд.

12 января 2016 года мировой судья судебного участка №18 Чернышевского района Забайкальского края рассмотрев указанный протокол в отношении МУК БиК ДО «Мильгидунское», признал данное юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителей МУК КДУ «Мильгидунское» ФИО1 и ФИО2 о привлечении к административной ответственности ненадлежащего юридического лица, суд считает обоснованным.

Так, согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц 28 января 2015 года зарегистрировано юридическое лицо- Муниципального учреждения культуры культурно-досуговое учреждение «Мильгидунское».

Вопреки распоряжению органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля от 30 октября 2015 года №110 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Муниципального учреждения культуры и культурно-досугового учреждения «Мильгидунское ( МУК КДУ «Мильгидунское»), проверка проведена в отношении иного юридического лица, на момент проверки не содержащегося в едином государственном реестре юридических лиц - МУК БиК ДО «Мильгидунское».

Таким образом, к административной ответственности привлечено не надлежащее юридическое лицо МУК БиК ДО «Мильгидунское», поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 12 января 2016 года, которым Муниципальное учреждение культуры Библиотечное и культурное досуговое объединение «Мильгидунское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей следует признать вынесенным незаконно, поскольку в действиях иного юридического лица содержится состав данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского района Забайкальского края от 12 января 2016 года следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №18 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч.12.ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры Библиотечное и культурное досуговое объединение «Мильгидунское» отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 30 КОАП РФ.

Судья: О.Г. Сергеева

№