Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, <...>) дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе

должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего начальником <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 № 74№ от 27 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 № № от 27 декабря 2018 года начальник ОСП Усть-Катавский почтампт УФПС- -филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 10 октября 2018 года ФИО5, уволившейся в сентябре 2018 года, выплачена ежемесячна премия и вознаграждение за оказание сетевых услуг. Указанные выплаты, согласно Положению о премировании работников отделений почтовой связи, пунктов почтовой связи и мобильных групп <данные изъяты>№ от 2 августа 2017 года, выплачиваются не позднее выплаты заработной платы за месяц, следующий за отчетным периодом. Вознаграждение выплачивается за фактический объем работ после подведения итогов за отчетный период. Выходное пособие выплачено ФИО5 в день увольнения. В связи с чем, нарушений Трудового законодательства РФ не допущено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что выплата заработной платы производится 25 и 10 числа. Приказ о премировании был издан 2 октября

2018 года, в приказе указано, что премию выплатить вместе с заработной платой за сентябрь. Он 28 сентября 2018 года издал только распоряжение, где были указаны размеры премии работников, однако выплата премии осуществляется вместе с выплатой заработной платы 10 числа, в расчетном листке за сентябрь указана как премия за август. Поскольку приказ о премировании на момент увольнения ФИО6, еще не был издан, то выплатить премию они не могли. Приказы о выплате сетевых услуг за сентябрь были изданы 23 и 25 октября 2018 года.

Прокурор г.Катав-Ивановска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, им представлено письменное возражение на жалобу ФИО1 из которой следует, что по обращению ФИО5 прокурором была проведена проверка, в ходе которой установлено, что трудовые отношения с ФИО5 прекращены 28 сентября 2018 года. В связи с увольнением с ней произведен расчет, долг предприятия на момент увольнения составил 3178 рублей 55 копеек. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую сумму. В данном случае ежемесячная премия работнику начислена и отражена в расчетном листе за сентябрь 2018 года, соответственно должна быть выплачена в день увольнения ФИО5

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно материалам дела, 29 ноября 2018 года и.о.Катав-Ивановского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, за то что ФИО1, являясь должностным лицом- начальником обособленного структурного подразделения Обособленное структурное подразделение <данные изъяты> находясь по адресу <адрес>, <адрес>, 28 сентября 2018 года допустил невыплату либо неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти нарушения не содержат уголовного наказуемого деяния, либо установления заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, а именно 10 октября 2018 года ФИО5, уволившейся 28 сентября 2018 года, выплачена ежемесячная премия и вознаграждение за оказание сетевых услуг, что свидетельствует о неполной выплате окончательного расчета 28 сентября 2018 года при увольнении.

27 декабря 2018 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 вынесены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет за собой административную ответственность.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В ходе проведенной по заявлению ФИО5 проверки деятельности обособленного структурного подразделения Обособленное структурное подразделение Усть<данные изъяты> прокуратурой г.Катав-Ивановска установлено, что выплата окончательного расчета при увольнении указанному работнику была осуществлена 10 октября 2018 года, а трудовые отношения с ФИО5 прекращены 28 сентября 2018 года.

Как следует из приказа начальника обособленного структурного подразделения Обособленное структурное подразделение <данные изъяты> от 28 сентября 2018 года №к/ув действия трудового договора от 24 марта 2017 года № прекращено, 28 сентября 2018 года ФИО5 уволена по собственному желанию в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.36).

В соответствии с табелем учета рабочего времени за сентябрь 2018 года, последний рабочий день ФИО5 являлся 28 сентября 2018 года (л.д.37)

Из трудового договора № от 24 марта 2017 года, заключенного между <данные изъяты> ФИО1 и ФИО5, выплата заработной платы работнику производится в соответствии с действующим законодательством РФ не реже, чем каждые полмесяца: 25 числа - производится выплата заработной платы за первую половину текущего месяца, 10 числа следующего месяца - окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. Вознаграждение за оказание сетевых услуг устанавливается Работодателем в соответствии с локальными нормативными актами работодателя. Работодатель имеет право выплачивать работнику премии и иные виды материального стимулирования. Порядок и периодичность выплат устанавливается локальными нормативными актами Работодателя (л.д.32).

Как следует из расчетного листа за сентябрь 2018 года ФИО5 начислены выплаты: повременная оплата с 1 по 28 сентября, районный коэффициент с 1 по 28 сентября, а также с 1 по 30 сентября, ежемесячная премия за работу с 1 по 31 августа, вознаграждение за оказание сетевых услуг за работу с 1 по 31 августа, компенсация за отпуск при увольнении. Всего начислено <данные изъяты>, удержано <данные изъяты>. 25 сентября 2018 года перечислен аванс <данные изъяты>, 28 сентября 208 года перечислен расчет <данные изъяты>, долг за предприятием на конец месяца составил <данные изъяты> (л.д.38)

Из Положения о вознаграждении работников <данные изъяты> 17 января 2017 года следует, что в соответствии с п.3.2 указанное Положение распространяется на работников, уволенных в течение отчетного периода в том числе по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.9).

Разделом пятым указанного Положения (л.д.7-17) предусмотрен порядок расчета и выплаты вознаграждения. Вознаграждение выплачивается за фактически выполненный объем работы после подведения итогов за отчетный период. В соответствии с п.5.3 начисление и выплата вознаграждения производятся не позднее выплаты окончательного расчета заработной платы за месяц, следующий за ответным периодом.

Согласно п.5.8 Положения приказ о выплате вознаграждения за оказание сетевых услуг представляется в бухгалтерию Макрорегиона/Филиала/ОСП не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с Положением о премировании работников отделений почтовой связи ФГУП <данные изъяты> 2 августа 2017 года целевой размер премиальной части определен как процент от суммы установленных трудовым договором должностного оклада и персональной надбавки с учетом размера занимаемой ставки при условии выполнения установленных в отчетный период плановых значений всех КПЭ. п. 4.1, КПЭ - ключевой показатель эффективности (п.1.13). Выплата премии производится на основании приказа, подписанного директором Филиала или лицом, им уполномоченным. Выплата премии производится не позднее даты выплаты заработной платы за месяц, следующий за отчетным (п.7.3.5, 7.3.6).

Оценивая все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, прихожу к выводу, что материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что начальником обособленного структурного подразделения <данные изъяты> ФИО1 не соблюдены требования трудового законодательства, поскольку вознаграждение за оказание сетевых услуг, выплата премии производится не позднее выплаты окончательного расчета заработной платы за месяц, следующий за ответным периодом, то есть 10 октября 2018 года.

На момент увольнения ФИО5 приказы о выплате вознаграждения за оказание сетевых услуг и выплате премии не были изданы, а суммы вознаграждения и премии в соответствии с Положением не могла быть рассчитана в день увольнения ФИО5, таким образом, невыплата указанных сумм работнику не образует состав административного правонарушения.

Поскольку выплата заработной платы производится 10 числа каждого месяца, расчетные листки формируются по результатам начисления всех выплат за отчетный месяц, то сведения о размере премии и вознаграждения в расчетном листе за сентябрь, достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим, что на день увольнения 28 сентября 2018 года, ФИО5 уже была начислена премия, а также вознаграждение за оказание сетевых услуг, не является, учитывая, что приказ о выплате премии за август, в том числе, ФИО3 издан ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что премия подлежит начислению одновременно с начислением заработной платы за сентябрь 2018 года.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, и.о.судьи

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 № 74/4-829-18-ППР/126/2 от 27 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд.

И.о. судьи подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу.