Гражданский кодекс часть 1

Постановлением административной комиссии администрации Тебисского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Мурзина Т.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 4.5 п.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление Мурзина Т.Н. указывает, что статья 4.5 КоАП РФ не предусматривает ответственность за ненадлежащее содержание животных и птиц, административная ответственность за ненадлежащее содержание животных и птиц предусмотрена ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>». Кроме того, не указано событие административного правонарушения. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Мурзина Т.Н. доводы жалобы поддержала и дала пояснения в соответствии с ее письменным текстом.

Представитель административной комиссии просит жалобу не удовлетворять.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и по общему правилу не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями.

В соответствии с частью 3 ст. 13.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в <адрес>» административные комиссии сельских поселений рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.5 настоящего закона.

Административной комиссией администрации Тебисского сельсовета <адрес> при рассмотрении дела допущен ряд процессуальных нарушений.

Согласно статьи 14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в <адрес>» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом и подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, состав коллегиального органа, вынесшего постановление (ст. 29.10 КоАП РФ)

Статья 4.5 ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусматривает ответственность за выпас (выгул) сельскохозяйственных животных в парках, скверах, жилых кварталах и других общественных местах, не приспособленных для этого, в черте населенного пункта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В нарушение вышеуказанных требований в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано каким составом административной комиссией администрации Тебисского сельсовета <адрес> было рассмотрено административное дело в отношении Мурзиной Т.Н., была ли административная комиссия полномочна в таком составе рассматривать дело, протокол заседания административной комиссии секретарем не подписан.

Кроме того, Мурзина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 п. 6 КоАП РФ, в то время указана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 п. <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>»

Указанные нарушения требований законодательства, допущенные административной комиссией администрации Тебисского сельсовета <адрес> при вынесении обжалуемого постановления, являются существенными.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания, допущенные существенные нарушения законодательства и порядка привлечения Мурзиной Т.Н. к административной ответственности влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, могло привести к ошибочным выводам, а так же повлекло нарушение права на защиту.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Тебисского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, административный материал отправить на новое рассмотрение, удовлетворив жалобу Мурзиной Т.Н. частично.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Чановский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Т.Ю. Майорова