Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу М. на постановление судьи Островского городского суда Псковской области от 04 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М., (дд.мм.гг.) года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Островского городского суда Псковской области от 04 декабря 2019 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, М. ставит вопрос об отмене указанного постановления судьи ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому, что по делу не доказано размещение им на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» фотоизображения нацисткой символики в виде свастики и комментария к нему. В этой связи ссылается, что судьёй немотивированно отказано в удовлетворении его ходатайства о направлении соответствующего запроса администратору социальной сети «ВКонтакте», а в обоснование вывода о его виновности необоснованно положена справка о фототехническом исследовании от (дд.мм.гг.)(****) скриншота, представленного гражданином Л., поскольку судьёй не проверялось наличие у эксперта специальных познаний для проведения такого рода исследования, в связи с чем, по мнению заявителя, данное доказательство не отвечает требованиям допустимости, а в удовлетворении его другого ходатайства – о назначении по делу судебной экспертизы судьёй также необоснованно отказано.

Кроме того, указывает, что скриншот содержит комментарий к неофашистским организациям в России и определяется творческой авторской фразой «…Нарыл в инете. Посмотрите сколько различного рода контор окопалось в нашей стране…», которая, с его точки зрения, носит уничижительный характер и направлена на критику фашизма и формирование к нему негативного отношения, то есть в настоящем случае публичная демонстрация нацисткой символики не имеет целей пропаганды и поэтому не может трактоваться как нарушение закона о противодействии экстремизму. В этой связи также ссылается, что использование нацисткой и сходной с ней атрибутикой и символикой, используемой в исторических, научных и тому подобных целях, в случаях, когда формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма, должно признаваться допустимым.

Также ссылается, что вменённое ему правонарушение может быть признано малозначительным.

В судебном заседании М. жалобы поддержал. Полагал, что комментарий к спорному фотоизображению с нацисткой символикой следует отнести к творчеству, осуждающему фашизм.

Прокурор отдела прокуратуры Псковской области П. полагала, что оснований для удовлетворения жалобы М. не имеется.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Островского городского суда по делу об административном правонарушении не нахожу.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из дела следует, что (дд.мм.гг.) в Островскую межрайонную прокуратуру поступило обращение гражданина Л. о размещении в социальной сети «ВКонтакте» по сетевому адресу <****>, принадлежащей заявителю М., информации запрещенной к размещению федеральным законодательством.

В ходе прокурорской проверки установлено, что М. в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) по сетевому адресу <****> на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» с сетевым именем «М.» разместил фотоизображение нацистской символики в виде свастики, которое размещено в свободном доступе и допускает свободное копирование другими пользователями сети «Вконтакте», тем самым допустив публичное демонстрирование нацистской символики (свастики), пропаганда и демонстрирование которой запрещено федеральным законодательством, то есть нарушил положения статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: обращением гражданина Л. от (дд.мм.гг.), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дд.мм.гг.), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года, скриншотами личной страницы пользователя «М.» в социальной сети «Вконтакте» с изображением нацистской символики в виде свастики, справкой экспертно-криминалистического центра УМВД России по Псковской области о фототехническом исследовании от (дд.мм.гг.)(****), справкой об исследовании и.о.заведующего кафедрой всеобщей истории и регионоведения Псковского государственного университета от 19 ноября 2019 года № 44 и другими материалами дела, которым судьёй дана оценка на предмет допустимости и достоверности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьёй Островского городского суда производился выход по ссылке, на которой размещалось фотоизображение, <****>, на сетевую страницу М. в социальной сети «ВКонтакте».

В связи с проверкой доводов жалобы М. о недоказанности факта размещения на его сетевой страницы спорного фотоизображения, Псковским областным судом дополнительно направлен запрос администратору социальной сети «ВКонтакте» (ООО «ВКонтакте»), который сообщил, что указанный в запросе судьи Псковского областного суда сетевой адрес <****>, по которому размещён спорный информационный материал с нацисткой символикой, принадлежит пользователю персональной страницы по IP – адресу регистрации <****>, зарегистрированному на сайте под именем «М.».

Соответственно, поскольку при рассмотрении настоящей жалобы факт размещения указанного информационного материала на сетевой странице заявителя М. в социальной сети «ВКонтакте» нашёл своё подтверждение, то соответствующие доводы жалобы о недоказанности этого обстоятельства, подлежат отклонению.

Оценивая довод жалобы о том, что авторский комментарий к фотоизображению «…Нарыл в инете. Посмотрите сколько различного рода контор окопалось в нашей стране…» осуждает нацизм, исхожу из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Нацисткой атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными, в частности, знамёна, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастика, а также их воспроизведение в любой форме.

Статьёй 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 23 октября 2014 года № 2480-О, от 17 февраля 2015 года № 347-О, от 24 октября 2019 года № 2923-О, запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, принесённых в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещённой в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацисткой атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацисткой атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к её генезису – может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьёй 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, за нарушение запрета на использование указанной символики.

Из фотоматериала, размещенного на сетевой странице М., усматривается, что им размещена фотография, на которой изображено несколько мужчин с приветственным жестом правой руки, вытянутой вверх перед собой, на задней части фотоснимка размещён флаг нацистской Германии – красное полотнище с белым кругом по центру, на котором, по заключению специалиста – историка, имеется четырёхконечная свастика («мотыгообразный крест»), направленная в правую сторону, повёрнутая на 45 градусов, являющаяся утверждённым в 1920 году символом немецкой Национал-социалистической рабочей партии.

Данное фотоизображение действительно сопровождено авторским комментарием М. «…Нарыл в инете. Посмотрите сколько разного рода контор окопалось в нашей стране. Фашистские организации России: Умеренные – 23 организации: 1.Российский общенародный союз – РОС, 2.Национал-демократическая партия – НДП, 3.Новая Сила, 4.ЗО Русские, 5.Великая Россия – ВР, 6.Национал-демократический альянс – НДА, 7.Народный собор – НС, 8.Русское Имперское движение – РИД, 9.НСР (Национальный Союз России), 10.Собор русского народа - СРН, 11.Русское общественное движение – РОД, 12.Национальное русское освободительное движение – НРОД, 13. Партия защиту российской Конституции «Русь» - ПЗРК «Русь», 14.Национал-патриоты России – НПР, 15.Национал-демократическое движение «Русский Гражданский Союз» - НДД РГС, 16.Нация Свободы – НС, 17.Русское Национал - патриотическое движение, 18.Сопротивление, 19.Национальная Социалистическая инициатива – НСИ, 20.Конгресс русских общин, 21.Реструкт, 22.ОД «Рассвет» (Общественное Движение «Рассвет»), 23.Национальная организация русских…».

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02 июля 2013 года № 1053-О, при применении положений пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 января 2018 года № 5-АД17-109, вывод о том, что оборот нацистских атрибутики и символики не направлен на их пропаганду, можно сделать только в том случае, если он совершен в целях, не связанных с ней, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку материалов, осуждающих нацизм, либо излагающих исторические события.

Нахожу, что нацистская символика, размещённая М. на своей сетевой странице в социальной сети «ВКонтакте» не отвечает указанным целям, то есть не носит характера научного исследования, не относится к художественному творчеству, не излагает конкретное историческое событие, а содержание авторского комментария не позволяет сделать однозначный вывод об осуждении нацизма.

Напротив, текст указанного комментария позволяет сделать вывод, что он направлен на возбуждение интереса неопределённого круга пользователей сети «Интернет» к организациям, идеологией которых является экстремизм и пропаганда идей нацизма, в том числе, формирует терпимое к ним отношение ввиду их «умеренности», и в этом контексте публичное демонстрирование М. нацистской символики позволяет сделать вывод о её направленности на пропаганду нацистской и экстремистской идеологии.

При таких обстоятельствах квалификация действий М. по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ является правильной, поскольку соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для признания совершённого М. административного правонарушения малозначительным не имеется с учётом характера и степени значимости общественных отношений, регулируемых Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», как являющихся особым объектом защиты государства, к которым также сформировано особое отношение граждан.

Таким образом, нахожу, что доводы жалобы М. направлены на переоценку правильно установленных судьей обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу законного судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Островского городского суда Псковской области от 04 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ в отношении М.. оставить без изменения, жалобу М. – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина