Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ») на постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ») обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении. Обжалуемым постановлением на ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» был наложен штраф в размере 90000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания старшего инспектора ОНД Сафоновского и Холм-Жирковского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>. ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» сочла постановление незаконным и просила его отменить ввиду отсутствия вины Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ») в неисполнении предписания.

От представителя заявителя - ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, жалобу поддерживает в полном объеме.

Представитель отдела надзорной деятельности Сафоновского и Холм-Жирковского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

Из документов дела об административном правонарушении следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отделом надзорной деятельности Сафоновского и <адрес>ов УНД Главного управления МЧС России по <адрес> проведена внеплановая проверка территории, зданий областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ») по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, стр. 3; <адрес>, стр. 5; <адрес>, стр. 1; <адрес>; <адрес>, стр. 1; <адрес>, стр. 2; <адрес>; <адрес>, стр. 1-5; <адрес>; <адрес>, д. Дроздово; <адрес>; <адрес>, д. Игнатково; <адрес>, д. Старое Село; <адрес>, д. Кононово; <адрес>, д. Зимницы; <адрес>, д. Дурово; <адрес>, д. Прудки; <адрес>, д. Богдановщина; <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес>; <адрес>, д. Казулино; <адрес>, д. Мишенино, <адрес>; <адрес>, д. Бараново, <адрес>; <адрес>, д. Вышегор; <адрес>, Ленинградская, <адрес> В ходе проведения проверки установлено, что ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» не выполнено в срок до дд.мм.гггг законное предписание № ххх по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дд.мм.гггг, а именно предписания №№ ххх:

-предписание № ххх – не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций зданий туб. диспансера по адресу: <адрес> (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п.1.8);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания прачечной и склада по адресу: <адрес>, стр. 3 (Строительные нормы и правила Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*) п. 6.17);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания прачечной и склада по адресу: <адрес>, стр. 3 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - перед эвакуационным выходом из здания пищеблока по адресу: <адрес>, стр. 5 установлена решетка, открывающаяся не по направлению выхода из здания (Строительные нормы и правила Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*) п. 6.17);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания гаража по адресу: <адрес>, стр. 1 (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - в здании терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, в кардиологическом отделении заблокирован эвакуационный выход из отделения на запасную лестницу (правое крыло) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 36, абз. Б);

-предписание № ххх - в здании терапевтического корпуса по адресу: <адрес> гастроэнтерологическом отделении заблокирован эвакуационный выход из отделения на запасную лестницу (правое крыло) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 36, абз. Б);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - дежурный персонал здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес> не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 9);

-предписание № ххх - не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 24);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания поликлиники по адресу: <адрес>, стр. 1 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты в здании поликлиники по адресу: <адрес>, стр. 1 (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 63);

-предписание № ххх - в здании поликлиники по адресу: <адрес>, стр. 1 не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61);

-предписание № ххх - системы противопожарной защиты в здании поликлиники по адресу: <адрес>, стр. 1 (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61);

-предписание № ххх не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 63);

-предписание № ххх - в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61);

-предписание № ххх - системы противопожарной защиты в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61);

-предписание № ххх - дежурный персонал в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 9);

-предписание № ххх - в здании хирургического корпуса по адресу: <адрес>, стр. 2 приемно-контрольные приборы автоматической установки пожарной сигнализации и приборы управления системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, без дублирования сигналов в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61; Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 3, 4; Нормы пожарной безопасности НПБ 88-01) «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.48*);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания кожного отделения по адресу: <адрес>, стр. 4 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - дежурный персонал здания кожного отделения по адресу: <адрес>, стр. 4, не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 9);

-предписание № ххх - дежурный персонал здания инфекционного отделения по адресу: <адрес>, стр. 3 не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 9);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания детской поликлиники по адресу: <адрес> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - в здании детской поликлиники по адресу: <адрес> часть стен холла первого этажа обшита горючей отделкой (пластиковой вагонкой) (Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) п. 6.25*; Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5, 134, табл. 3, 27, 28);

-предписание № ххх двери запасных выходов на 1-ом этаже у помещения биохимической лаборатории в здании детской поликлиники по адресу: <адрес> открывают не по направлению выхода из здания (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 34);

-предписание № ххх - в здании поликлиники по адресу: <адрес> стены и ограждения лестничных маршей отделаны горючей отделкой (панелями ПВХ) (Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) п. 6.25*; Федеральный закон от 22.07.2008г. № ххх-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5, 134, табл. 3, 27, 28);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарной водопровода здания поликлиники по адресу: <адрес> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - дверь на пути эвакуации через актовый зал на 1-м этаже в здании поликлиники по адресу: <адрес> открывается не по направлению выхода из здания (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 34);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания станции скорой помощи по адресу: <адрес>, стр. 2 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания лечебного корпуса по адресу: <адрес>, стр. 1 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55);

-предписание № ххх - дежурный персонал здания лечебного корпуса по адресу: <адрес>, стр. 1 не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 9);

-предписание № ххх - не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы здания лечебного корпуса по адресу: <адрес>, стр. 1 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 24);

-предписание № ххх - здание пищеблока по адресу: <адрес>, стр. 5 не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - здание Васильевского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Васильевского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Васильевского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - здание Дроздовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дроздово не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Дроздовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дроздово не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Дроздовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дроздово (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - здание Вадинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1,3,4,14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Вадинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Вадинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг- 85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - здание Игнатковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Игнатково не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4,14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Игнатковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Игнатково не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Игнатковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Игнатково (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - помещение Старосельского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Старое Село не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - помещение Старосельского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Старое Село не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - в помещении Старосельского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Старое Село стены коридора второго этажа обшиты горючей отделкой (бумажными обоями) (Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) п.6.25*; Федеральный за от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5,134, табл. 3, 27, 28);

-предписание № ххх - помещение Алферовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Кононово не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1,3,4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - помещение Алферовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Кононово не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - здание Зимницкого фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Зимницы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Зимницкого фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Зимницы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - здание Дуровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дурово не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Дуровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дурово не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Дуровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дурово (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - в здании Дуровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Дурово стены коридоров обшиты горючей отделкой (бумажными обоями) (Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) п. 6.25*; Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5, 134, табл. 3, 27, 28);

-предписание № ххх - здание Прудковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Прудки не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Прудковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Прудки не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб. 2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Прудковского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Прудки (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - здание Богдановщинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Богдановщина не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Богдановщинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Богдановщина (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - помещение Николо-Погореловского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Николо-Погореловского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - здание Казулинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Caфоновский район, д. Казулино не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Казулинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Казулино не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Казулинского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Казулино (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - помещение Заворовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Мишенино, <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - помещение Заворовского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Мишенино, <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2;

-предписание № ххх - здание Барановского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Бараново, <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Барановского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Бараново, <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания Барановского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Бараново, <адрес> (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - здание Вышегорского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Вышегор не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание Вышегорского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, д. Вышегор не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - здание поликлиники <адрес> по адресу: <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.п. 1, 3, 4, 14, таб.1);

-предписание № ххх - здание поликлиники <адрес> по адресу: <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таб.2);

-предписание № ххх - не проведена огнезащитная обработка деревянных крышевых конструкций здания поликлиники <адрес> по адресу: <адрес> (Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» (СНиП дд.мм.гггг-85*) п. 1.8);

-предписание № ххх - в здании поликлиники <адрес> по адресу: <адрес> часть стен коридора и холла обшита горючей отделкой (деревянными панелями) (Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) п.6.25*; Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5, 134, табл. 3, 27, 28).

К дд.мм.гггг предписание, по мнению начальника ОНД Сафоновского и <адрес>ов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>, главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору, выполнено не было, и дд.мм.гггг начальник ОНД Сафоновского и <адрес>ов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>, главный государственный инспектор Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору - А. составил в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» протокол об административном правонарушении по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ. дд.мм.гггг протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в мировой суд <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» от дд.мм.гггг Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 90000 рублей.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Ответственность за совершение данного административного правонарушения юридическим лицом предусматривает штраф в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Субъективная сторона состава данного административного правонарушения предполагает вину правонарушителя в форме прямого либо косвенного умысла.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Представитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», при составлении протокола об административном правонарушении, этот факт не оспаривал.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 38 Федерального закона от дд.мм.гггг № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» альтернативно определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенций.

Из Устава ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», следует, что таковая является бюджетной некоммерческой организацией (п.1.2). Учредителем и собственником имущества ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» является субъект Российской Федерации - Смоленская область. Органами, осуществляющими полномочия собственника имущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и Департамент Смоленской области по здравоохранению (пункт 1.5.). Финансовое обеспечение деятельности ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (пункт 3.5). ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» является получателем бюджетных денежных средств. Главным распорядителем бюджетных средств, имеющих право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, является Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Таким образом, с учетом статуса ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», его правового положения и его финансовой зависимости, ответственность за нарушения выявленных требований пожарной безопасности несет учредитель и собственник имущества, а не другие лица.

ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», действуя в рамках своих полномочий, предприняла все зависящие от нее меры по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности. Так, ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» дд.мм.гггг, дд.мм.гггг обращалось в Департамент Смоленской области по здравоохранению с заявлением о выделении денежных средств для устранения правонарушений в области пожарной безопасности.

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» от дд.мм.гггг выделено в 2015 году - 943 700 рублей. Из данных средств израсходованы: 27 000 рублей - на приобретение противопожарной двери; 59492 рубля - на монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании ЦСО; 510 000 рублей - на работы по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и систем оповещения, управления эвакуации, системы передачи информации о пожаре на пульт в пожарную охрану в здании терапевтического корпуса, расположенного по адресу: <адрес>; 95167 рублей - на услуги по разработке проектно-сметной документации системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях пищеблока по адресу: <адрес>, помещения прачечной по адресу: <адрес>, помещения пищеблока по адресу: <адрес>; 47070 рублей - на электромонтажные работы по установке приемно-контрольных приборов и приборов управления в помещениях пищеблока и прачечной по <адрес>; 97982 рубля - на работы по монтажу системы пожарной сигнализации в помещениях ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»; 99781 рубль - на монтажные работы по установке системы оповещения людей о пожаре в помещениях прачечной и пищеблока по <адрес>.

При таких обстоятельствах действия ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» лишены субъективного признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, по причине отсутствия ее вины в форме прямого или косвенного умысла.

По этой причине оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» от дд.мм.гггг подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием в действиях ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о назначении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» наказания в виде штрафа в сумме 90000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья _____________________ В.А. Кривчук