Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красноярова А.В. на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство природных ресурсов и Экологии РФ ФБГУ «Заповедное Подлеморье» по делу об административном правонарушении по ст.8.39 КоАП РФ, которым постановлено:

Подвергнуть гражданина Краснояров А.В. административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство природных ресурсов и Экологии РФ ФБГУ «Заповедное Подлеморье» Красноярову А.В. назначено наказание по ст.8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 3000 руб.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором он просит отменить Постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ он поехал на рыбалку на озеро <адрес>. Данная местность относится к особо охраняемой природной территории. В указанном месте существует рекреационный участок под названием <адрес>», где можно припарковать свой автомобиль и далее пешком отправиться рыбачить. Однако, не доезжая указанного места «<адрес>», приблизительно 300 метров, он остановил свою машину. Стоянка автотранспорта в указанном месте была вынужденной, поскольку далее проехать к «<адрес>» было невозможно, дорога была не прочищена и его автомобиль не смог бы туда доехать. Никакого умысла допускать автостоянку в не положенном месте у него не было. Все эти обстоятельства он изложил в протоколе об административном правонарушении, а также при вынесении в его адрес постановления об административном правонарушении. Однако инспектор в области охраны окружающей среды ФИО2 не учел изложенные им доводы при вынесении постановления, никаким образом не подтвердил их и не опроверг.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,"" совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с вышеизложенным он приходит к выводу о малозначительности деяния, поскольку из материалов дела следует, что совершённые им действия стоянке автомобиля в неположенном месте не повлияли на сохранение водных биоресурсов, не причинили существенного вреда общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доказательств того, что в данном конкретном случае последствия нарушения требований законодательства являются тяжёлыми и повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношения, у административного органа не имеется. Не установлено административным органом и наступления вредных последствий, в частности, для иных юридических лиц и физических лиц.

Наложение на него штрафа за совершённое нарушение, никак не соответствует принципам справедливости и предупреждения совершения новых правонарушений.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

В судебном заседании директор ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 суду показал, что возражает по доводам жалобы и считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, в связи, с чем оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления не имеется.

В судебном заседании свидетель ФИО5. суду пояснил, что он работает инспектором в области охраны окружающей среды ФБГУ «Заповедное Подлеморье» с 2011г. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. преступил к дежурству.ДД.ММ.ГГГГ. около 10 час. биноклем увидели, что на ледовом покрытии <адрес> залива в 300м. к северу от рекреационного участка «<адрес>» стоят 2 машины, одна машина после предупреждения уехал, а автомашина тойота «Хонда» принадлежащего ФИО1 стоял, на стороне от проезжай части, чтоб проехали остальные, но мы его предупредили, что нельзя здесь, если специальное отведенное место недалеко. ФИО1 им пояснил, то ли забуксовал, то ли сломался и проехать не может, но он обещал автомашину убрать. После обеда около 3 час. приехала опергруппа и составили протокол.

В судебном заседании свидетель ФИО6суду пояснил, что он работает инспектором в области охраны окружающей среды ФБГУ «Заповедное Подлеморье» с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 знает как жителя пгт. <адрес> и видел в национальном парке ДД.ММ.ГГГГ. находясь в рейде. В этот день ФИО10 пояснил, что, не доезжая до отведенного участка, стоит автомашина. Действительно машина стояло, владелец ФИО1 и еще 1 человек, мы им пояснили, что запрещено не отведенном месте стоять, он не отрицал и пояснил, что он не мог доехать до автостоянки. Жалоб от него не было, что они не могут проехать, машина стояло в стороне, то есть съехал в сторону. После предупреждения нарушения ФИО1 самостоятельно выехал и поехал в сторону пгт.<адрес>. Видимых повреждений машины не было, жалоб не было. Он стоял до 15час.30 мин. составили административный протокол.

В судебном заседании свидетель ФИО7суду пояснил, что он работает государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФБГУ «Заповедное Подлеморье» с августа 2001г. ДД.ММ.ГГГГ. находились на рейде в составе опергруппы в <адрес>. В этот день ФИО11 сообщил, что стоит автомашина ФИО1 на ледовом покрытии <адрес> залива в 300м. к северу от рекреационного участка «<адрес> не доезжая до автостоянки. Они пояснили, ФИО1, что нельзя здесь, он сказал, что знает, что нельзя. Это было где-то в четвертом часу. Затем ФИО1 сразу уехал.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 часов ФИО1 допустил движение и стоянку автотранспортного средства вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест на автомашине тойота «Хонда» гос. номер № рус, ледовое покрытие <адрес> в 300 м к северу от рекреационного участка «<адрес>», ледовое покрытие <адрес> территория Забайкальского национального парка ФГБУ «Заповедное Подлеморье», являющегося особо охраняемой природной территории Федерального значения.

Постановлением зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст.8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

По смыслу данной статьи нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, в частности: проникновение на территорию заповедника, ведение хозяйственной деятельности в заповедных зонах национальных парков, разведка и разработка полезных ископаемых, предоставление права на размещение на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков, а также на движение и стоянку механизированных транспортных средств, если только это не связано с функционированием национального парка, и т.д. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

Доводы ФИО1 о том, что стоянка транспортного средства была вынужденной, не обоснованны, поскольку опровергается Приказом ФГБУ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации рекреационной деятельности – на специально выделенных рекреационных участках <адрес>», «<адрес>» и «<адрес>», в связи с чем ледовый участок в 3 км. от специального участка «<адрес>» не является стоянкой транспортных средств на территории и ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

В соответствии с п. «ж» ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы инспектором, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено минимальное с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи, в связи с чем, не имеется оснований для отмены принятого по делу постановления.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких данных, постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство природных ресурсов и Экологии РФ ФБГУ «Заповедное Подлеморье» по делу об административном правонарушении, предусмотренномстатьей 8.39 КоАП РФнадлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство природных ресурсов и Экологии РФ ФБГУ «Заповедное Подлеморье» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.М. Ласкина