Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО Инвестиционная компания «Доступное жилье» Смолина Д.С., на постановление по делу об административном правонарушении № 74020/20/504203, от 14.10.2020 г., вынесенное заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области майором внутренней службы ФИО7. по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области майором внутренней службы ФИО6 14 октября 2020 г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО Инвестиционная компания «Доступное жилье» по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в соответствии ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику ООО Инвестиционная компания «Доступное жилье» направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которая получена директором организации 01.11.2016 г., о чем имеется отметка о вручении на процессуальном документе.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику ООО Инвестиционная компания «Доступное жилье» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства организация-должник ООО ИК «Доступное жилье» ИНН: 7453003330 предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и не предотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор с должника — организации в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию.

При наличии чрезвычайных, объективно не предотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава — исполнителя.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму в размере 10000.00 руб.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов в соответствии со ст.ст. 12, 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», ст.ст. 4, 6, 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» 23.07.2020 судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, адрес подразделения: 454048, Гвардейская, г. Челябинск, Россия, Д 4, ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № вручено требование представителю должника ООО ИК "Доступное жилье" ИНН: 7453003330 по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГФИО2: во исполнение Апелляционного определения от 03.04.2018 по Делу № 11-3354/2018, произвести государственную регистрацию права собственности (возвратить в собственность ООО ИК Доступное жилье ИНН: 7453003330 следующие объекты долевого строительства–квартиры 2,3,8,9,13,16,27,31,35,36,38,46,48,49,52,53,57,59,63,64, находящихся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 4), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0802002:105 по адресу: <адрес>, и квартиры №№ 2,74,75,80, находящиеся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 7), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №74:19:0802002:104 по адресу: <адрес>. сроком до 17.08.2020.

ООО ИК «Доступное жилье» ИНН: 7453003330 требованием было предупреждено, что в случае, если установленный требованием срок выше указанного требования судебного пристава - исполнителя не будут выполнены, то 18.08.2020 года в отношении директора ООО ИК "Доступное жилье" состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО ИК «Доступное жилье» ИНН: 7453003330 в установленный требованием срок, а именно 17.08.2020 по адресу: г. Челябинск, ул. Гвардейская, д. 4, каб. 20 не представило документы, а именно, не произведена государственная регистрация права собственности за ООО ИК Доступное жилье ИНН: 7453003330 следующих объектов долевого строительства квартиры - 2,3,8,9,13,16,27,31,35,36,38,46,48,49,52,53,57,59,63,64, находящихся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 4), расположенном на земельном участке с кадастровым номером :74:19:080:2002:105 по адресу: <адрес>, и квартиры №№2,74,75,80, находящиеся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 7), расположенном на земельном участке с кадастровым номером: 74:19:0802002:104 по адресу: <адрес>

В ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательство Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Требование от 23.07.2020 в установленный срок не исполнено, документы в МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП по Челябинской области не направлены, не поступали, о причинах неисполнения требования не сообщено. Следовательно, ООО ИК "Доступное жилье" ИНН: 7453003330 не предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

В жалобе на данное постановление, поступившей в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ защитник юридического лица ООО ИК «Доступное жилье» указал, что в июне 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 МСОСП по юридическим лицам г. Челябинска в адрес ООО ИК «Доступное жилье» было направлено требование к и/п № произвести государственную регистрацию права в отношении объектов недвижимого имущества: - квартир №№ 2, 3, 8, 9, 13, 16, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 38, 46, 48, 49, 52, 53, 57, 59, 63, 64, находящихся в объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № и квартир № 2; 74; 75; 80, находящихся в объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ

ООО ИК «Доступное жилье» обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации указанного имущества. В государственной регистрации было связи с тем, что госпошлина не была оплачена, размер государственной пошлины составляет порядка 500 000,00 (Пятисот тысяч) руб.

ООО ИК «Доступное жилье» в настоящее время не располагает данными денежными средствами в связи с тем, что финансово-хозяйственная деятельность предприятием не ведется. ООО ИК «Доступное жилье» 14.07.2020 г. вручило судебному приставу-исполнителю ФИО1 письмо исх. № от 10.07.2020г., в котором было сказано, что документы для государственной регистрации права собственности на указанное выше имущество поданы в Росреестр, однако, в связи с материальным положением, в настоящий момент оплата государственной пошлины не представляется возможным.

23.07.2020 г., т.е. менее чем через 10 календарных дней после получения ответа на направленное ранее требование, судебным приставом-исполнителем Львовой С.О. представителю ООО ИК «Доступное жилье» было вручено требование, содержащее аналогичные требования относительно государственной регистрации указанного недвижимого имущества.

В ответ ООО ИК «Доступное жилье» в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направило письмо исх. № 10 от 04.08.2020 г., в котором было сказано, что предъявленные требования выполнены, в доказательство чего прикрепило копию указанного письма исх. № 7 от 10.07.2020г.

Также, 18.09.2020 г., судебным приставом-исполнителем ФИО1 представителю ИК «Доступное жилье» в третий было вручено требование, содержащее аналогичные на которое был дан ответ исх. № 11 от 05.10.2020г. о том, что документы в очередной раз направлены в Росреестр для государственной регистрации права собственности.

На момент составления настоящей жалобы, ООО ИК «Доступное жилье» уже в четвертый раз было получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО8 произвести государственную регистрацию права собственности в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества. Таким образом, совершенно очевидно, судебным приставом-исполнителем ФИО1 игнорируются регулярно предоставляемые сведения относительно государственной регистрации и выполнения поставленных требований.

Игнорируя полученные сведения, 14.10.2020г. заместителем начальника отдел старшего судебного пристава ФИО6 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО ИК «Доступное жилье» по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в размере 30 000,00 (Тридцати тысяч) руб.

Привлечение к административной ответственности ООО ИК «Доступное жилье» по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ считает необоснованными, поскольку трижды с незначительными интервалами уведомляло судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении требования и невозможности исполнения регистрации в связи с неуплатой государственной пошлины в значительной сумме по причине отсутствие денежных средств на счете.

В судебном заседании защитник ООО ИК "Доступное жилье" доводы жалобы подтвердил на изложенных основаниях, представил суду уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения на каждую квартиру из которых следует, что документы возвращены без рассмотрения в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины за совершение указанного регистрационного действия …, а также сведения о движении денежных средств по расчетному счету №, открытом в Акционерном Челябинском инвестиционном банке «Челябинвестбанк» (ПАО Челябинвестбанк) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что остаток средств на счете за указанный период равен нулю.

Выслушав защитника ООО ИК «Доступное жилье», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

23.07.2020 судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, адрес подразделения: 454048, Гвардейская, г. Челябинск, Россия, Д 4, ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № вручено требование представителю должника ООО ИК "Доступное жилье" ИНН: 7453003330 по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГФИО2: во исполнение Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по Делу №, произвести государственную регистрацию права собственности (возвратить в собственность ООО ИК Доступное жилье ИНН: 7453003330 следующие объекты долевого строительства–квартиры 2,3,8,9,13,16,27,31,35,36,38,46,48,49,52,53,57,59,63,64, находящихся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 4), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0802002:105 по адресу: <адрес> и квартиры №№,74,75,80, находящиеся в объекте капитального строительства (многоквартирном доме стр. 7), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №74:19:0802002:104 по адресу: <адрес>. сроком до 17.08.2020.

10 июля 2020 г. ООО ИК «Доступное жилье» направило письменный ответ судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ были повторно поданы документы для государственной регистрации права собственности, уплатить государственную пошлину не представляется возможным. К материалам дела приложены описи документов, принятых для оказания государственных услуг -Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним по каждой конкретной квартире.

Административная ответственность по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя….

В данном случае судебным приставом-исполнителем заявлено требование о проведении государственной регистрации права собственности на перечисленные выше квартиры и передаче их в собственность ООО ИК «Доступное жилье».

Как следует из представленных доказательств ООО ИК «Доступное жилье» во исполнение требования обратилось с документами в Управление Росреестра для проведения регистрации права собственности на квартиры, однако документы ООО ИК «Доступное жилье» были возвращены в связи с неуплатой организацией государственной пошлины за регистрационные действия.

В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ размер государственной пошлины за регистрацию права собственности 24 объектов недвижимости составляет 528 000 рублей. На расчетном счете ООО ИК «Доступное жилье» отсутствуют денежные средства, в связи с чем организация не может оплатить государственную пошлину, соответственно провести регистрацию объектов недвижимости и выполнить требования судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексов или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае необходимо делать вывод, что у ООО ИК «Доступное жилье» не имелось возможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя, ввиду невозможности оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости, по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете, что исключает наступление административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доказательств того, что у ООО ИК «Доступное жилье» кроме оборотных средств (отсутствующих) имеются иные материальные источники, позволившие бы исполнить требование судебного пристава-исполнителя, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, от 14.10.2020 г., вынесенное заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отоношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области майором внутренней службы ФИО6 по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО ИК «Доступное жилье» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья