Гражданский кодекс часть 1

Судья Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан А.И.Алишаев, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от 15.12.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что он привлечен к ответственности необоснованно, поскольку он не является собственником либо нанимателем жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении так как по имеющимся сведениям данное домовладение принадлежало ему.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что УУП ОМВД России по Кумторкалинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 02.11.2021г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, поскольку самовольно подключился к электрическим сетям, т.е. самовольно использовал электричество, не имея лицевого счета.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Субъектом состава правонарушения предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане, должностные или юридические лица, которые пользуются электрическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами. При этом из диспозиции данной нормы следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путем проживания или пользования объектом, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений «безучетное потребление» – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений определено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в числе прочего данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2021г. следует, что бездоговорное потребление, выражается в отсутствии договора на техническое присоединение и договора энергоснабжения с ПАО «Россетти» Северный Кавказ «Дагэнерго».

Также в судебном заседании установлено, что строящееся строение не является собственность ФИО1 Также последний не является нанимателем строящегося помещения и не проживает в нем, что также усматривается из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 27.04.2022г.

Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка № 67 Кумторкалинского района не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, не доказано, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Кумторкалинского района от 15.12.2021г. которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.И.Алишаев