Гражданский кодекс часть 1

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г., с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, главы администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» Квитко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Квитко А.С. на постановление государственного инспектора Переволоцкого района по пожарному надзору инспектора отдела НД по Переволоцкому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области Туркина Д.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Переволоцкого района по пожарному надзору инспектора отдела НД по Переволоцкому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области Туркина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо глава администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» Квитко А.С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Как следует из постановления, глава администрации МО «Донецкий сельсовет» Квитко А.С. совершил нарушение пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) – дороги, проезды и подъезды к зданиям, водоисточникам не очищены от снега и льда.

Глава администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении него отменить, он не согласен с постановлением о назначении административного наказания по следующим основаниям. В постановлении указано, что он допустил нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ 01-03 п. 23, а именно: не очистил от снега и льда дороги и подъезды к зданиям, водоисточникам. Считает, что данные требования он выполнял, заключил договор на оказание услуг с Дороги своевременно очищаются от снега и льда, указанное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности. В расчистке внутрипоселковых дорог помогают местные фермеры, в тот период когда у нет возможности незамедлительно предоставить технику для расчистки дорог.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, обосновал доводами, изложенными в жалобе. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в приехали № инспектора с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Они проехали вместе на автомобиле по дорогам, дороги все были расчищены от снега. Администрация заключила договор с на очистку дорог, чистят дороги у них также и фермеры, поскольку техника приезжает после расчистки . На гидрант был расчищен от снега. На гидрант находится прямо у дороги, к нему есть подъезд. Согласен с тем, что не был расчищен подъезд к клубу, в тот же день к вечеру после работы с помощью фермеров все подъезды были расчищены.

Из пояснения государственного инспектора Переволоцкого района по пожарному надзору ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ они с главным государственным инспектором ФИО1 приехали в с. Донецкое с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Они проехали по дорогам с. Донецкое, дороги были расчищены от снега, но подъезд к клубу, детскому саду, администрации, которые находятся в одном здании, не был расчищен, натоптаны тропинки поверху снежного наста. Не было подъезда к школе.На гидрант расчищался от снега. На гидрант у дороги был завален снегом. Он составил протокол о нарушение пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) – дороги, проезды и подъезды к зданиям, водоисточникам не очищены от снега и льда.

Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Переволоцкого района по пожарному надзору ФИО1 дал суду аналогичные пояснения.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, схему ДТП, суд пришел к следующему.

Из постановления № о назначении административного наказания, протокола № об административном правонарушении государственного инспектора Переволоцкого района по пожарному надзору инспектора отдела НД по Переволоцкому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностное лицо - глава администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 совершил нарушение пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) – дороги, проезды и подъезды к зданиям, водоисточникам не очищены от снега и льда, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Процессуальных нарушений при составлении указанных постановлений судом не установлено.

Проверка проведена на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований, установленных ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03, в том числе нарушение пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) – дороги, проезды и подъезды к зданиям, водоисточникам не очищены от снега и льда, (п.7 акта).

Согласно постановления правительства Оренбургской области от 03.02.2011 г. № 50-п, с 3.02.2011 г. по 03.03.2011 г. на территории Оренбургской области введен особый противопожарный режим.

Постановлением администрации Переволоцкого района от 02.02.2011 г.следует, что на территории Переволоцкого района введен особый противопожарный режим.

Согласно пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Из устава МО Донецкий сельсовет (ст.ст. 5, 27) следует, что к вопросам местного значения сельсовета относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Глава сельсовета представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления, государственной власти, гражданами.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах государственный инспектор Переволоцкого района по пожарному надзору ФИО3 обоснованно установил вину должностного лица - главы администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 2 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.20.4 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица главы администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 является законным, обоснованным, а жалоба главы администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 - не подлежащей удовлетворению,

Руководствуясьп.1.ч.1ст.30.7,ст.ст.30.6–30.9Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Переволоцкого района по пожарному надзору инспектора отдела НД по Переволоцкому району УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица главы администрации МО «Донецкий сельсовет» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Расчупко Е.И.