Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал № 12-11/10/ по жалобе ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженца х... зарегистрированного и проживающего по адресу: ... гражданина РФ, не работающего, на постановление по делу об административном правонарушении от 09 марта 2010 года мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района, Ростовской области Сетракова А.Н. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ - в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

09 марта 2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области Сетраковым А.Н. в отношении ФИО1 было назначено административное наказание в виде лишения его права управления транспортным средством на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ при следующих обстоятельствах 22 февраля 2010 года в 14 часов 00 минут на ... ФИО1 управлял транспортным средством автомашиной ... государственный регистрационный знак ... с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивая поза) при этом не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил Дорожного Движения РФ.

Правонарушитель ФИО1 не согласившись с доводами постановления, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 2 Зимовниковского района, подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области от 09.03.2010года, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как следует из установочной части постановления мирового судьи, 22 февраля 2010 года, в 14 час 00 минут, он на ... управлял транспортным средством автомашиной ... государственный номер ... с признаками алкогольного опьянения (запах изо рта, нарушение речи, неустойчивая поза) при этом не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования. При этом указано, что он в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания. Мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской
области, 09 марта 2010 года, вынесено постановление в соответствии с которым он был
признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения меня права управления транспортным средствами на срок 1 год 8 месяцев. Постановление мирового судьи считает необоснованным. При рассмотрении административного правонарушения, судьей нарушены основные принципы процессуального права, такие как всесторонность, полнота и объективность, исследование всех обстоятельств дела, право лица привлекаемого к административной ответственности на участие в рассмотрении дела судом. Он вообще не знал о том, что его привлекли к административной
ответственности и на него составили протоколы об отказе от освидетельствования. Его никто не отстранял от управления автомашиной, он не управлял указанной в протоколе автомашиной, так как указанная автомашина ему никогда не принадлежала и в указанное время, он просто сидел в баре и выпивал, отдыхал. Его работники милиции забрали из помещения бара, о чем могут подтвердить свидетели. При задержании он оказал сопротивление работникам милиции, так как он был в
нетрезвом состоянии и был возмущен, за что его забирают из бара. Он не был надлежащим образом уведомлен о вызове в суд, так как отбывал
административный арест и не знал о том, что в отношении него имеется материал в
суде по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ. Таким образом, его лишили возможности представить суду свои доказательства, - свидетелей. Суд основал свои выводы о виновности на следующих доказательствах: протокол об административном правонарушении серии 61 ОГ 025322л.д. 2; протокол 61 АВ 280592 об отстранении меня от управления транспортным средствомл.д. 4; протокол 61 ОГ 025322 о направлении на медицинское освидетельствованиел.д. 7 из которого следует, что в 16 часов 15 минут, у него обнаружены признаки опьянения и что он отказался пройти освидетельствование. Указанные в постановлении суда обстоятельства не соответствуют действительности, так как он в указанное время и указанный день, автомашиной марки ... государственный номер ... не управлял, эта автомашина ему не принадлежит, за рулем не сидел, а сидел в баре, где распивал спиртное, откуда его и забрали работники милиции и оформили за хулиганство о чем свидетельствует протокол административного правонарушения 61 № 00215 от 22.02.2010 года. Из протокола следует, что 22.02.10 года в 14 часов 10 минут, он находясь в общественном месте, возле бара ООО «Исток» по ... ..., совершил мелкое хулиганство, грубо нарушил общественный порядок, выражающий явное неуважение к обществу, сопровождавшееся нецензурной бранью в общественном месте Согласно постановлению мирового судьи от 24.02.10 года, он был подвергнут наказанию по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в виде 10 суток ареста. Согласно протокола об административном правонарушении № 61 № 00219/248 от 22.02.2010 года 22.02.10 года, около 15 часов 00 минут, он, находясь в общественном месте возле бара ООО «...» по ... совершил неповиновение законному распоряжению сотрудников милиции, то есть отказался проследовать в служебную автомашину. Он находился в баре, где употреблял спиртное, нарушил общественный порядок, выражался нецензурной бранью как следует из постановления. Постановлением мирового судьи от 24.02.10 года он был привлечен к ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде 8 суток ареста. О том, что в отношении него был составлен протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от освидетельствования как водителя транспортного средства, он не знал. О том, что в отношении него рассматривается в мировом суде 9 марта 2010 года материал об административном правонарушении по указанной статье КоАП РФ он не знал, так как отбывал административный арест, а по отбытию его поехал к своей жене в ... и в ... не находился, повестки в суд не получал. Суд необоснованно признал его виновным по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тогда как он не управлял автомашиной и в тоже время был оформлен за другие правонарушения. В то время он был пьян и подписывал протоколы, полагая, что это за хулиганство и за неповиновение работникам милиции. Машиной он не управлял и то, что он находился в баре, могут подтвердить все, кто в тот день присутствовал там. Считает, что данное постановление суда подлежит отмене как не законное.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, пояснив, что о дате слушания дела он не был извещен, повестку не получал, так как в это время находился под арестом за нарушение общественного порядка в баре «Исток» по ... ..., выражался нецензурной бранью. Машиной он не управлял, за рулем был тесть, он был трезвый. Они подъехали к бару, он взял бутылку вина, выпивал, приехали сотрудники ДПС, забрали его. Отбывал наказание в милиции п. Зимовники. Находился там круглосуточно. Ночевал в изоляторе. На почтовом уведомлении подпись не его, родители были в х. ... с племянником, могла получить повестку только бабушка. Когда он приехал домой, получил только постановление о том, что лишен прав. С участковым он не владах, жаловался на него за то, что слишком предвзято относится ко всем.

Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 22 числа, где-то после обеда, он был вызван участковым в ..., который пояснил, что к бару на автомобиле подъехал водитель с признаками алкогольного опьянения. Им был осуществлен выезд в ..., этот гражданин находился там, он был с явными признаками опьянения, автомобиль, как выяснилось позже принадлежит тестю. Правонарушитель не обязательно может управлять своим автомобилем. У него не было никаких документов с собой. Он оказывал неповиновение, был доставлен в ОВД, им был составлен протокол по ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ, собрал материал. По делу проходят понятые, которые являлись очевидцами произошедшего, они видели, как он управлял автомобилем, вышел из автомобиля и пошел в бра. С понятых он брал объяснения. По рапорту участкового ФИО1 управлял автомобилем. Так как участковые не имеют право составлять протоколы, они пресекают действия правонарушителя и вызывают инспекторов.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что 09 марта 2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области Сетраковым А.Н. в отношении ФИО1 было назначено административное наказание в виде лишения его права управления транспортным средством на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ л.д.22-24/.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Нал.д. 20 имеется почтовое уведомление ФИО1 с отметкой о том, что он получил судебную повестку 27.02.2010 года на судебное заседание, назначенное на 09.03.2010г. Согласно дел об административных правонарушениях № 5-2-24/10/ и № 5-2-25/10/, представленных по запросу суда, ФИО1 24.02.2010г на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 8 суток ареста и по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ - к административному аресту на срок 10 суток. В связи с чем, ФИО1 не мог лично получить судебную повестку, участвовать в судебном процессе в суде первой инстанции, давать объяснения, представлять доказательства. Данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела отсутствуют.

Кроме того, согласно представленного материала, фактически факт управления ФИО1 автомобилем с признаками алкогольного опьянения обнаружил УУМ ОВД по Зимовниковскому району ФИО3, о чём свидетельствует его рапорт л.д. 10/, однако от него даже не было принято объяснение.

Суд полагает, что вышеизложенные нарушения являются существенными, что повлекло не верное определение обстоятельств дела и как следствие вынесение не обоснованного наказания.

Требование апелляционной жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, так как отсутствуют основания для прекращения, предусмотренные п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, согласно которых - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (в случае отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении); 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Суд считает необходимым в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, отменить постановление суда первой инстанции от 09 марта 2010 года вынесенное мировым судьёй судебного участка № 2, Зимовниковского района, Ростовской области Сетраковым А.Н. и возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 09 марта 2010 года мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района, Ростовской области Сетракова А.Н. о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев, отменить и возвратить дело мировому судье судебного участка № 1 Зимовниковского района на новое рассмотрение.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Копии решения направить мировому судье судебного участка № 2 Зимовниковского района для исполнения и ФИО1 для сведения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий С.В. Краснобаев