Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3 200 рублей в доход государства

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению мирового судьи ФИО1 признан виновным в том, что установил рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, а также установил ее с нарушением требований технического регламента.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу. В своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При этом полагает, что мировой судья при вынесении решения не учла следующий факт. Ответственность за законность установки рекламной конструкции несет её собственник, в его случае это ИП ФИО3, который и привлечен к административной ответственности по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконную установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Мировой судья при рассмотрении дела тщательно проверила все обстоятельства и обоснованно признала виновность ФИО1 в установке рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, а также установке ее с нарушением требований технического регламента.

Согласно пункта 1 статьи 3 Закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу требований ч. 5 ст. 19 данного Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Частью 6 указанной статьи установлено, что в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

Из совокупности указанных норм следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются на основании договора, заключаемого между владельцем рекламной конструкции, с одной стороны, и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо иным законным владельцем этого имущества (арендатором; лицом, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином вещном праве), с другой стороны. Заключение договора на установку рекламных конструкций между иными лицами Законом не предусмотрено.

Частью 9 статьи 19 Закона "О рекламе" предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закон "О рекламе", установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11 - 17 статьи 19 Законом "О рекламе".

В соответствии с п. 26.1 ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа.

Таким образом, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления.

Судом установлено, что на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес> размещена рекламная конструкция. Однако разрешений уполномоченного органа на установку данной рекламы не было получено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу не допущено.

Доводы ФИО1 о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, являются необоснованными.

Согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Займ экспресс» получает, а ООО «Арт-Регион» принимает на себя обязательства по монтажу и демонстрации рекламной информации на средствах наружной рекламы. Согласно приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Арт-Регион» обязуется осуществить демонстрацию рекламных материалов по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Понятие «монтаж» включает в себя работы по установке рекламного оборудования, а «демонстрация» является длительным процессом, ограниченным конкретным периодом времени - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО <данные изъяты> поручает ИП ФИО4 оказывать услуги по распространению на согласованных сторонами рекламных конструкциях рекламно-информационных материалов; согласно Адресной программы размещения, по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Из указанных документов следует, что ООО «Арт-Регион» фактически привлекает ИП ФИО3 к выполнению работ по монтажу рекламной конструкции в качестве субподрядчика.

Привлечение к выполнению работ, указанных в договоре, иного лица, не освобождает ООО «Арт-Регион» от обязанностей по выполнению работ, принятых по договору с заказчиком. Таким образом, заключив гражданско-правовой договор по указанию услуг, ФИО1 обязался выполнить работы по монтажу рекламной конструкции, и получил за выполнение указанной услуги денежные средства.

На основании изложенного суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3200 рублей в доход государства оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Баланюк Г.И.