Гражданский кодекс часть 1

постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу № от <//>ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что <//> из кармана его куртки в автобусе у него украли паспорт, на следующий день он обратился в отдел полиции с заявлением об утрате паспорта. Для, чтобы обратиться с заявлением в паспортный стол он должен был приложить определение об отказе в возбуждении уголовного дела, фактически он получил данное определение лишь <//>, в связи с чем не мог своевременно обратиться в паспортный стол.

ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав жалобу, приложенные к ней материалы, дело об административном правонарушении, поступившее по судебному запросу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <//>№ утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее Положение).

Согласно п. 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Положения об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <//> в 10 час. 00 мин. в помещении ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> должностным лицом установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 с <//> допустил проживание на территории Российской Федерации без удостоверения личности гражданина Российской Федерации – паспорта, в связи с его утратой, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями из ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 фактически не оспаривал события административного правонарушения, указав, что обратился с заявлением об утрате паспорта в ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу <//>, что подтверждается талоном уведомлением №.

Вместе с тем, сведений о своевременном обращении с заявлением в ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу, в компетенцию которых входит выдача нового паспорта гражданина Российской Федерации в случае его утраты, материалы дела не содержат, при этом обращение в ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу не препятствовало обращению в уполномоченный орган.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что несмотря на формальное наличие в действия привлекаемого лица состава административного правонарушения, фактически его действия не повлекли за собой какого-либо вреда охраняемым общественным правоотношениям, с заявлением о выдаче нового паспорта ФИО1 обратился в ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу самостоятельно, осуществил замену паспорта в максимально короткий срок после получения копии определения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу № от <//>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья подпись Л.И. Малухина

Копия верна

Судья