Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Стульпинас Елены Юозовны на постановление № заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии по Калужской области ФИО2 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Бобруйск Федерального дорожного агентства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии по Калужской области ФИО2 от 12 июля 2018 года (далее - Постановление) должностное лицо – <данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Бобруйск Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ФИО1 по доверенности Стульпинас Е.Ю. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Защитник ФИО1 по доверенности Стульпинас Е.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что на момент составления актов от 29 мая 2018 года о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства РФ в области наименования географических объектов, географические название населенных пунктов указаны правильно, что подтверждается информационными письмами ООО «<данные изъяты>» от 17 мая 2018 года с фотоматериалам к ним.

Представитель Управления Росреестра по Калужской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав защитника Стульпинас Е.Ю., представителя ФИО6, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 мая 2018 года в 11 час. 05 мин. главным специалистом - экспертом отдела геодезии, картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 составлен акт о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства РФ в области наименования географических объектов, из которого следует, что 28 марта 2018 года проведен мониторинг употребления наименований географических объектов на дорожных указателях на отрезке автомобильной трассы <адрес> перед поворотом на деревни «<адрес>» и «<адрес>» <адрес> установлен дорожный указатель, представляющий собой информационный дорожный знак, указывающий географическое наименование близлежащего населенного пункта «<адрес>», на который осуществляется поворот и съезд с автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>

Вышеуказанный акт послужил основанием для составления 11 июля 2018 года в 10 час. 00 мин. главным специалистом - экспертом отдела геодезии, картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 19.10 КоАП РФ.

29 мая 2018 года в 11 час. 40 мин. главным специалистом - экспертом отдела геодезии, картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 составлен акт о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства РФ в области наименования географических объектов, из которого следует, что 28 марта 2018 года проведен мониторинг употребления наименований географических объектов на дорожных указателях на отрезке автомобильной трассы <адрес> по маршруту <адрес> установлен дорожный указатель, представляющий собой информационный дорожный знак, указывающий географическое наименование близлежащего населенного пункта «<адрес>», на который осуществляется поворот и съезд с автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>

29 мая 2018 года в 11 час. 05 мин. главным специалистом - экспертом отдела геодезии, картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 составлен акт о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства РФ в области наименования географических объектов, из которого следует, что 28 марта 2018 года проведен мониторинг употребления наименований географических объектов на дорожных указателях на отрезке автомобильной трассы <адрес> установлен дорожный указатель, представляющий собой информационный дорожный знак, указывающий географическое наименование близлежащего населенного пункта «<адрес>», на который осуществляется поворот и съезд с автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>

Определением заместитель главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии по Калужской области ФИО2 дела об административных правонарушениях, возбужденных протоколами об административном правонарушении от 11 июля 2018 года в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1, по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 19.10 КоАП РФ, объединены в одно производство.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1 Постановления.

С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из предоставленных защитником Стульпинас Е.Ю. информационных писем генерального директора ООО «<данные изъяты>» от 17 мая 2018 года (исх. №, исх. №, исх. №) с приложенным фотоматериалам к ним, следует, что на автомобильной дороге <адрес> выполнена установка дорожных знаков 6.10.1: «<адрес>» (на 23 км. право/лево), «<адрес>» (на 25 км. право/лево), «<адрес>» (на 28 км. право/лево), «<адрес>» (на 33 км. право/лево).

Поскольку на момент составления 29 мая 2018 года главным специалистом - экспертом отдела геодезии, картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 актов в которых были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 КоАП РФ, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения должностного лица – <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1 к административной ответственности, географические название населенных пунктов «<адрес>», «<адрес><адрес>», «<адрес>», «<адрес>», указанные на дорожных знаках, соответствовали географическим названиям населенных пунктов зарегистрированных в Государственном каталоге географических названий, в действиях должностного лица - <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии по Калужской области ФИО2 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ФИО1 не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Стульпинас Елены Юозовны удовлетворить.

Постановление № заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии по Калужской области ФИО2 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Бобруйск Федерального дорожного агентства» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов