Гражданский кодекс часть 1

Постановлением № 10673342183415409027 от 24.10.2018 г., вынесенным Государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено наказание виде штрафа в размере 5000 руб. На данное постановление она написала жалобу в адрес ЦАФАП Центрального МУГАДН. Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАД ФИО3 от 08.07.2019 г. постановление №10673342183415409027 от 24.10.2018 г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения

Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО2 их обжаловала, просила отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя это тем, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном порядке. Просила также восстановить срок на обжалование.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена посредством направления судебной повестки. Ходатайств не заявлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из доводов жалобы, решение вышестоящего должностного лица было получено ФИО2 08.11.2019 г. Изначально заявитель обратилась с жалобой в Орехово-Зуевский городской суд 16.11.2019 г. Определением суда от 26.06.2020 г. жалоба ФИО2 была возвращена. Повторно жалоба была направлена в суд 04.08.2020 г. Учитывая вышеизложенное, суд считает причины пропуска срока на обжалование уважительными, в связи с чем срок на обжалование подлежит восстановлению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа в том числе, на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Статья 2.6.1 КоАП РФ гласит, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ устанавливается, что положения части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления должностного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушении требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлась ФИО2

Данные действия физического лица послужили основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается фотоматериалами, полученными работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1604128, свидетельство о поверке № 18/П-662-18, действительно до 13.07.2020 г., а также сведениями из ООО «РТИТС», в соответствии с которыми при проведении повторной проверки оператором системы взимания платы установлено: на момент фиксации проезда 16.10.2018 15:14:19 системой стационарного контроля № 191 (на <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга») для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № была оформлена и оплачена маршрутная карта № 5128000220891002, предполагающая движение по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения системы стационарного контроля № 191 в направлении фиксации. Для оформления указанной маршрутной карты владелец транспортного средства использовал функционал «ГОС.НОМЕР «ТРАНЗИТ» на интернет сайте СВП http://platon.ru/. Данный функционал предназначен для разового взаимодействия с СВП, с помощью которого возможно оформить маршрутную карту без предоставления Оператору СВП документов, предусмотренных пунктами 48-51 Правил взимания платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.03.2013 г. № 504 (далее-Правила), и без проверки Оператором СВП корректности, указанных в электронном заявлении идентификационных данных о транспортном средстве. В результате выбранного способа оформления маршрутной карты транспортное средство с государственным регистрационным знаком № автоматически зарегистрировано в реестре в системе взимания платы с признаком «транзитное транспортное средство», для данного транспортного средства открыта расчетная запись №. До момента надлежащей регистрации в реестре СВП все проезды транспортного средства с государственным регистрационным знаком № зафиксированные системами стационарного контроля, при проверке на факт внесения Платы автоматически идентифицируются как проезды транспортного средства с государством регистрации «Российская Федерация» и определяются как проезды без внесения Платы.

Пунктом 47 Правил установлено, что заявление о регистрации в реестре оформляется на основании документов (копий документов), представленных собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем. Заявление о регистрации в реестре транспортных средств в целях внесения платы до государственной регистрации и присвоения государственного регистрационного номера (знака) или в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" оформляется на основании паспорта транспортного средства (или его копии), сведений о транспортном средстве из электронного паспорта транспортного средства (или выписки из него), документа-основания владения транспортным средством, вместо государственного регистрационного номера (знака) указывается идентификационный номер транспортного средства (VIN), а при его отсутствии ставится прочерк. Собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем осуществляется проверка корректности внесенных данных и, в случае если заявление о регистрации в реестре оформлено корректно, осуществляется подписание указанного заявления (при регистрации через центр информационной поддержки пользователей). При регистрации через терминал самообслуживания или через интернет-сайт собственником (владельцем) транспортного средства заполняется электронная форма заявления о регистрации в реестре и тем самым подтверждается корректное представление данных для регистрации в реестре.

Пунктом 48 указанных правил предусмотрено, что при регистрации в реестре через интернет-сайт собственником (владельцем) транспортного средства прикрепляется к заявлению о регистрации в реестре копия свидетельства о регистрации транспортного средства или, если транспортное средство не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копия паспорта транспортного средства и документ-основание владения транспортным средством либо сведения о транспортном средстве из электронного паспорта транспортного средства (или выписки из него) и документ-основание владения транспортным средством в электронном виде (с возможностью визуального распознавания информации), а также копии следующих документов:

а) для индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации:

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);

б) для юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (с основным государственным регистрационным номером (ОГРН);

свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);

в) для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства, - документ, подтверждающий юридический статус лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства.

В соответствии с п. 49 указанных Правил предусмотрено, что при регистрации в реестре через центр информационной поддержки пользователей собственником (владельцем) транспортного средства представляется оригинал заявления о регистрации транспортного средства в реестре, к которому прилагаются:

а) для российского собственника (владельца) транспортного средства - физического лица, а также собственника (владельца) транспортного средства - физического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства:

документ, удостоверяющий личность собственника (владельца) транспортного средства, с подтверждением адреса регистрации по месту жительства или месту пребывания (если применимо);

копия свидетельства о регистрации транспортного средства или, если транспортное средство не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копия паспорта транспортного средства и документ-основание владения транспортным средством либо сведения о транспортном средстве из электронного паспорта транспортного средства (или выписки из него) и документ-основание владения транспортным средством;

б) для индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);

в) для российского собственника (владельца) транспортного средства - юридического лица:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с основным государственным регистрационным номером (ОГРН);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);

г) для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства:

документ, подтверждающий юридический статус лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства;

документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося за регистрацией в реестре.

Таким образом, ФИО2 осуществила регистрацию транспортного средства через сайт, впоследствии не представила оригинал заявления о регистрации транспортного средства в реестре, к которому прилагается ряд документов, в соответствии с п.48 Правил, т.е. факт осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством доказан материалами дела, в связи с чем в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает необходимым постановление № 10673342183415409027 от 24.10.2018 г., вынесенное Государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН) в отношении ФИО2, а также решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 08.07.2019 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342183415409027 от 24.10.2018 г., вынесенное Государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, а также решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 08.07.2019 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.