Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу руководителя ООО «------» ФИО3 на постановление и.о. начальника Инспекции ФНС по г.Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ИФНС России по г.Чебоксары ----- от дата на должностное лицо (руководителя) ООО «------» (ИНН -----) ФИО2 наложено административное взыскание в виде штрафа в размере ----- рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, за то что ею в нарушение п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В жалобе указала, что согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата----- привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Однако, при регистрации, ООО «------» (далее - «------») находился именно по адресу: адрес офис адрес, и соответственно, содержание заведомо ложной информации не имело место быть, а соответственно, состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отсутствует. Кроме того, когда осуществлялся переезд организации директором ООО «------» был ФИО1 и по мнению заявителя именно он должен был в течении трех дней уведомить Инспекцию о том, что ООО «------» осуществляет свою деятельность по иному адресу. При этом срок по договору аренды истек дата. Согласно п.2.1 договора аренды ----- нежилого помещения, срок аренды помещения устанавливается на ----- дня с даты подписания сторонами Акта приема-передачи помещения Арендатору в соответствии с пунктом 3.1. договора аренды, а именно с дата по дата. С дата договор аренды вступает в силу. Заявитель ФИО2 была назначена директором ООО «------» дата.

Таким образом, ООО «------» при регистрации находился по адресу адрес оф. адрес, в связи с чем событие административного правонарушения отсутствует по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. дата она обратилась с жалобой к начальнику Инспекции на постановление по делу об административном правонарушении. дата руководителем Инспекции было вынесено решение -----, на основании которого жалоба была оставлена без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения.

На основании поданной жалобы заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата. отменить; производство по делу об административном правонарушении ----- в отношении должностного лица ООО «------» ФИО3 прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.

Заявитель ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Чебоксары ФИО4 заявила, что с доводами жалобы не согласна по основаниям изложенным в письменных пояснениях, просила отказать в удовлетворении требований жалобы, указала на то, что заявителем пропущен срок обжалования постановления налогового органа.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО2 при имеющейся явке.

Выслушав представителя ИФНС России по г.Чебоксары, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству подателя жалобы.

Как видно из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена заявителем датаг., заявитель обратилась в суд с настоящей жалобой дата.

Суд считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления, так как вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора. Таким образом, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока приведет к невозможности заявителя реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ----- от дата.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Перечень сведений о юридическом лице, необходимых для его регистрации, определяется ч.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

К числу таких сведений в частности относится: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации (пп. «в»).

Для представления некоторых из этих сведений установлены специальные сроки.Так в соответствии с ч.5 ст.5 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

С субъективной стороны непредставление, несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе может быть совершено с умыслом или по неосторожности.

Субъектами правонарушений по выступают должностные лица соответствующих юридических лиц (организаций, предприятий и т.д.), уполномоченные представлять документы и заявление о государственной регистрации в регистрирующий орган (ч.1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дата должностными лицами ИФНС по г. Чебоксары был выявлен факт отсутствия по месту государственной регистрации ООО «------» по адресу адрес пом.адрес.

В связи с чем, в отношении должностного лица Общества, имеющего право действовать без доверенности, руководителя ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола ФИО2 была извещена надлежащим образом.

С учетом изложенных обстоятельств, а также неисполнения должностным лицом ООО «------» требований п.5 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» суд считает, что ИФНС по г.Чебоксары обоснованно привлек ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. В связи с чем, третьи лица должны иметь возможность пользоваться достоверными данными о юридическом лице. При этом не имеет правового значения факт того, что вредных последствий в результате допущенного правонарушения не наступило.

Остальные доводы жалобы также не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела должностное лицо административного органа – и.о. начальника ИФНС по г.Чебоксары правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил положения действующего законодательства, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО2 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделали обоснованный вывод о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по данному делу также не допущено. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Восстановить руководителю «------» ФИО2 срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного и.о. начальника Инспекции ФНС по г. Чебоксары, ----- от дата о привлечении к административной ответственности руководителя «------» ФИО2 по ст.14.25 ч.4 КоАП РФ.

Постановление и.о. начальника Инспекции ФНС по г. Чебоксары ----- от дата. о привлечении к административной ответственности руководителя «------» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья Н.И Филиппова