Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Стругокрасненского районного суда Псковской области от 01 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки республики <данные изъяты>ФИО1, <данные изъяты> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Стругокрасненского районного суда Псковской области от 01 июля 2015 года гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в ФКУ ФМС России «ЦСИГ г. Псков».

В жалобе ФИО1 ставит вопрос о смягчении назначенного административного наказания, указывает на то, что в течение 4-х лет проживает в <...> в гражданском браке, каждые два месяца выезжает в республику <данные изъяты> а также на незаконность действий сотрудников Стругокрасненского РОВД.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала, указала, что сможет найти свои документы, просила заменить принудительное административное выдворение выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Требованиями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан" граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

К таким документам в частности относятся: паспорт гражданина Республики Беларусь образца 1993 года; паспорт гражданина Республики Беларусь образца 1996 года; действительный паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о принадлежности к гражданству Республики Беларусь; заграничный паспорт СССР, оформленный в установленном порядке для выезда за границу; дипломатический паспорт.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность, если он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратил такие документы и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Как видно из материалов дела начальником УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Стурокрасненский» <данные изъяты> года была выявлена гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, которая пребывает на территории Российской Федерации с 17 июня 2012 года, паспорта не имеет, в компетентные органы с соответствующим заявлением не обращалась.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, свидетельствующие о незаконном пребывании гражданки республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации, подтверждаются сведениями банка данных ФМС России в отношении ФИО1, её объяснениями в судебном заседании Стругокрасненского районного суда, протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 была согласна.

При таких обстоятельствах, указывающих на нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное ею деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из постановления судьи Стругокрасненского районного суда Псковской области от 01 июля 2015 года видно, что при назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй были соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение и другие обстоятельства дела.

В частности из материалов дела видно, что ФИО1 неоднократно привлекалась на территории Российской Федерации к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений и неоднократно в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, постоянного места работы не имеет.

Следовательно, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, учитывая также незаконность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих такое право, сам по себе факт сожительства ФИО1 с гражданином Российской Федерации не может быть учтён в качестве обстоятельства, исключающего её выдворение за пределы Российской Федерации.

Между тем при выборе формы административного выдворения не были учтены намерение и возможность ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в связи с чем избранная судьёй Стругокрасненского районного суда форма административного выдворения подлежит замене на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Стругокрасненского районного суда Псковской области от 01 июля 2015 по делу в отношении гражданки республики <данные изъяты>ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, заменив её принудительное перемещение через государственную границу Российской Федерации с помещением в ФКУ ФМС России «ЦСИГ г. Псков», на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 из ФКУ ФМС России «ЦСИГ г. Псков» немедленно освободить.

Судья Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов