Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 45 Ленинградской области от 17 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 Кировского района Ленинградской области от 17 мая 2021 года Д.А.СВ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 12 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением Д.А.СВ. в установленный законом срок обжаловал его, указав, что 1) на охотничьих угодьях он не был, это была арендованная территория; 2) охотой Д.А.СВ. не занимался; 3) о наличии в машине оружия он не знал; 4) умысла на охоту не имел.

В судебном заседании Д.А.СВ. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектора К.И.И. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.10.2020.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав Д.А.СА., инспектора К.И.И., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, что влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона об охоте охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу ч. 2 ст. 57 названного Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Ст. 22 указанного закона установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе определение сроков охоты.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Ч.ч. 3, 4, 5 указанной статьи установлено, что правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Согласно п. 3 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 (далее - Правила охоты), при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила (п. 3.1), иметь при себе: охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке, в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (п. 3.2), предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в п. 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты (п. 3.3).

В соответствии с п. 12 Правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, предусмотренные ст.ст. 12, 22 и 23 Федерального закона об охоте, за исключением установления допустимого для использования охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия, а также введения ограничений по их использованию.

П. 53.1 Правил охоты установлен запрет при осуществлении охоты на нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев, указанных в п. 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Установлено, что 23 июня 2020 года в 21 час 10 минут Д.А.СВ. находился на территории охотничьих угодий Ленинградского общества охотников и рыболовов Межрегиональной общественной организации (МОО ЛООиР) в месте нарушения – в районе д. Муя Мгинского городского поселения Кировского района Ленинградской области в 1.7 км на северо-восток от д. Муя (GPS-координаты: 59.39’39’’, 31.14’17’’), передвигался на автомобилея «УАЗ», государственный регистрационный знак №, по полю в лесном массиве, остановился возле сотрудников Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области для уточнения причин нахождения на поле.

После предъявления служебного удостоверения ведущим специалистом сектора охотничьего контроля и надзора Комитета по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Ленинградской области К.И.И. от гражданина Д.А.СА. были потребованы: охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, документы на ношение и хранение охотничьего оружия, а также предъявить к осмотру автомобиль УАЗ, г.р.з. №, в котором на полу кабины через окно просматривались расчехленное оружие, а именно, карабин и двуствольное гладкоствольное ружье, на данное законное требование Д.А.СВ. ответил отказом. Совместно с Д.А.СГ. в автомобиле находился другой гражданин, который отказался назвать свои данные, но пояснил, что оружия в автомобиле его, но документы находятся дома. Своими действиями Д.А.СВ. совместно с неустановленным гражданином, находясь в среде обитания объектов животного мира в охотничьих угодьях ЛООИР, осуществил охоту недопустимым способом, а именно с использованием автомобиля УАЗ, г.р.з. №, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, чем совершил административное правонарушение по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении от 29.10.2020 и установленные судом первой инстанции обстоятельства свидетельствуют о совершении Д.А.СГ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Факт осуществления Д.А.СГ. охоты недопустимым для использования способом охоты подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2020, копией карты (схемы) места совершения административного правонарушения, иными материалами дела об административном правонарушении, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Факт отнесения места совершенного Д.А.СГ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ к территории охотничьих угодий Ленинградского общества охотников и рыболовов Межрегиональной общественной организации (МОО ЛООиР) подтверждается копией охотсоглашения № 28 от 28 августа 2012 года, копией долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия 47 №000034, копией договора о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на части территории Кировского района Ленинградской области от 08 сентября 2004 года № 1, выкопировкой с карты, письмом Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от 03 ноября 2020 года № И-4588/2020, из которого следует, что охотничьи угодья в районе д. Муя Мгинского городского поселения Кировского района Ленинградской области в 1.7 км на северо-восток от д. Муя никому не передавались, закреплены за МОО ЛООиР на основании охотхозяйственного соглашения от 28 августа 2012 года № 28 сроком на 49 лет.

Довод Д.А.СА. о том, что он, имея расчехленные ружья, не осуществлял охоту, не имел при себе боеприпасов, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, признает несостоятельным, поскольку в силу ч. 2 ст. 57 Закона об охоте к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты.

Факт нахождения Д.А.СА. на территории охотугодия с расчехленными ружьями подтвержден иными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в том числе показаниями свидетеля и исследованной судом видеозаписью.

Довод Д.А.СА. относительно того, что он с расчехленными ружьями находился на частной территории, принадлежащей ФИО1, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также признает несостоятельным, поскольку указанное Д.А.СГ. не свидетельствует о наличии законных оснований для его нахождения на указанной территории с расчехленными ружьями - указанная территория, независимо от гражданско-правового режима использования ее третьими лицами, находится в пределах охотничьего угодья.

Факт своего нахождения в указанном выше автомобиле Д.А.СГ. не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, собранные по делу доказательства мировым судьей исследованы, надлежащим образом оценены.

Действия Д.А.СА. мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, как осуществление охоты недопустимыми для использования способами охоты.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для применения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку Правила охоты, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477, вступившие в силу с 01 января 2021 года, не устраняют противоправности в установленных судом действиях Д.А.СА.

Административное наказание назначено Д.А.СД. с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вина Д.А.СА. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено ему в пределах предусмотренной законом санкции и отвечает целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 45 Ленинградской области от 17 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Д.А.А. – без удовлетворения.

Судья

АндреевИ.А.